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索 引 號 01425852-0/2019-00858 分 類 其他/其他 / 通知
發布機構 市信息中心 發文日期 2019-01-08
標 題 連云區審計局法治政府工作報告
文 號 無號 主 題 詞
內容概述
時 效 有效

連云區審計局法治政府工作報告

連云區審計局法治政府工作報告

近年來,我局緊緊圍繞區委區政府工作中心,堅持依法審計,積極服務改革發展,全面履行審計監督職責,推動依法行政各項工作取得新的成果。

一、提高思想認識,切實加強組織領導

我局高度重視法治政府建設工作,始終將依法審計、客觀公正作為審計工作的基本準則,納入單位重要議事日程,并作為局機關年底目標考核的重要內容之一。根據人員變動情況及時調整局法治政府建設領導小組,局長任領導小組組長,副局長任副組長,各科室主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,設在局法制科。局內制定了相關工作制度,明確目標責任,確保法治政府建設的各項任務落到實處。

二、深入開展學習,筑牢依法治國理念

堅持把政治理論學習和法規宣傳培訓作為提高審計干部素質的重要內容,緊密聯系審計工作和隊伍建設實際抓緊抓實,促進審計干部不斷提高依法審計意識,筑牢依法治國理念。利用“學習強國”平臺、審計署審計大講堂及局專題學習會等多種形式開展法治宣傳教育活動,全面提高審計人員法治思維和依法行政能力。結合憲法修正案頒布專題組織憲法學習活動,加深對審計監督制度憲法地位的理解,增強履職榮譽感,推動憲法精神在我局全面貫徹落實,履行好憲法賦予審計監督的職責,切實擔當起新時代的重任,把新時代依法治國理念融入到依法履職的工作中去,指導新時代審計工作。

三、聚焦主責主業,依法開展審計監督

十八大以來,我局圍繞著中辦國辦印發的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及新一輪審計管理體制改革,認真履行《憲法》和《審計法》賦予的職責,積極拓展審計內容,推進審計全覆蓋。

一是財政審計不斷深化。在區本級預算執行和其他財政收支審計過程中,我局嚴格執行《江蘇省審計廳審計現場管理辦法》,強化對前期準備、現場實施和形成報告等各環節的管理,實行全程質量控制。始終把人大重視、群眾關心、社會關注的問題作為審計監督的重點,借助“大數據”提高審計效率和質量,今年首次對全區120余家一二級預算單位的“三公經費”、會議費及培訓費實現了全覆蓋,篩選出預決算編制、支出管理等方面疑點數據,拓寬預算執行審計的廣度和深度。將國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計情況、專項審計情況、部門預算執行情況及固定資產投資審計情況納入審計工作報告內容。

二是經濟責任審計扎實開展。不斷加大重點部門重要崗位領導干部任中審計比例,念好權力制約“緊箍咒”,充分發揮經濟責任審計在增強領導干部能力意識、法律意識、責任意識、廉政意識方面的作用。重點審計領導干部貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署、遵守有關法律法規和財經紀律、領導干部本人遵守黨風廉政建設有關規定等方面情況。十八大以來,我局共對全區46位領導干部進行了經濟責任審計,有效的加強了領導干部權力監督,推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

三是專項資金審計效益明顯。為規范財政專項資金管理,提高資金使用效益,提升專項資金科學化、規范化管理水平,近年來,我局不斷加大涉農項目、生態保護、污染防治等專項資金審計,揭示了專項資金滯留,管理使用不規范等問題,推動相關部門清理盤活涉農、教育、環保等財政沉淀資金,為促進我區經濟社會發展、保障和改善民生發揮了積極作用。

四是規范政府投資審計行為。認真貫徹落實審計署關于進一步完善和規范投資審計工作的意見,堅持在法定責任權限范圍內開展政府投資審計工作,依法獨立實施審計監督權。近幾年來,圍繞重大項目審批、環境保護、工程招投標、資金管理等關鍵環節,確定審計重點,先后完成了羊山島生態保護及修復、中華西路改建等7項重大政府投資項目,審計取得顯著成果。

五是重大政策跟蹤審計有序推進。為貫徹落實中央和省重大決策部署,充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,我局按照上級審計機關統一部署,圍繞國家重大方針政策貫徹落實情況,先后開展了“放管服”、減稅降費、鄉村振興等政策跟蹤審計,及時反映重大政策措施落地、落細、落實情況,為政府提供決策參考,助力“三大攻堅戰”,為我區高質發展后發先至貢獻審計智慧和力量。

四、堅持文明審計,樹立審計良好形象

近年來,我局不斷強化文明審計意識,進一步規范審計行為,向被審計單位明確做出文明審計的承諾,并公布投訴電話,接受被審計單位的監督,文明舉止用心溝通每一個審計事項,得到了被審計單位的廣泛認可。2010年以來,我局連續2次榮獲江蘇省文明單位榮譽稱號,4次連云港市文明單位榮譽稱號。

一是牢固樹立依法審計意識。我局嚴格執行《審計法》《審計準則》等法律法規,清理退出了可能影響依法獨立進行審計監督的議事協調機構20余個,從審計立項、計劃、實施、報告各環節嚴格把控審計程序;嚴格執行“審計八不準”和“四嚴禁”等規定,確保規范審計,筑牢依法審計意識。多年來,我局未發生一例審計質量事故,未產生一次行政訴訟或行政復議。

二是完善依法決策工作機制。始終堅持民主集中制,嚴格執行黨組和行政議事規則,凡是涉及局里重大問題決策、人事任免、重大審計項目安排等重大事項、重大決定,都通過召開黨組會議、和審計業務會議等集體研究決定,并注重聽取各方面的意見建議,規范權力運行,做到科學決策、民主決策,堅決貫徹落實集體研究決定的事項。

三是落實行政執法責任制。局領導分別同各科室負責人簽訂了責任狀,將規范依法審計工作納入各科室和所屬單位年度目標,列入綜合目標考核內容。

四是建立內部復核機制。我局始終將審計質量視為審計工作的生命線,嚴格審計程序,加強現場控制,把審計質量控制貫穿于審計各環節。出臺《連云區審計局審計項目審理辦法(試行)》,強化審計復核和審理工作,實行了審計組審核、業務部門復核、法制科審理、審理委員會審定的四級審理機制,加強審計項目的審理力度,確保規范審計,依法審計。

五是規范編制權力清單和責任清單。為進一步推進權力公開透明運行,我局對照《審計法》、《審計法實施條例》等一系列法律法規,編制了包含行政處罰、行政強制等2類47項權力清單,確保了“權界清晰”,并將行駛權力過程細化分解,明確各項權力的權責標準、規范,規范行駛審計權力。

六是推進審計公示公告工作。近年來,通過印制單行本和審計工作專項報告等形式,將審計計劃、審計時間、審計對象及審計結果,特別是涉及重大改革、民生工程的審計結果及被審計單位的整改情況及時公示公開,進一步推進法治公開透明進程。

五、加大審計整改,提升審計監督效果

為推動審計查出問題整改落實到位,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,我局積極開展審計整改回頭看工作,向相關部門單位發出整改“回頭看”函,進一步明確整改具體要求、完成期限,并采取“清單銷號”辦法跟蹤督查,掌握問題整改情況,收到了明顯成效,推動了審計發現問題的進一步落實,整改不到位問題的存量得到進一步下降。除少數問題涉及體制、機制原因暫無法整改到位外,大部分審計發現問題得到了整改落實。