2023年全區司法行政工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十四屆三次全會、市委十三屆五次全會精神，按照中央、省市區政法工作會議、省市司法行政工作會議部署要求，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心，把政治建設作為首要任務，把服務中心大局作為履職重點，把維護安全穩定作為頭等大事，把統籌法治建設作為重大責任，把夯實基層基礎作為固本之策，以時不我待的責任感緊迫感，愿擔當、敢作為，推動思想理念、工作體系和工作能力現代化，為現代化海濱城區建設提供堅實法治保障。

一、聚力黨建引領，實施政治忠誠入心鑄魂工程

1.加強黨的建設，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展理想信念和對黨忠誠專項教育，強化學思踐悟。（辦公室）

2.推進基層黨組織規范化標準化，開展“一支部一品牌 百強支部”創建活動，增強黨組織政治功能和組織功能。（辦公室、各黨支部）

3.持續鞏固深化教育整頓成果，組織頑瘴痼疾整治“回頭看”，堅持常態化政治忠誠剖析。深化法律服務行業專項整治成效，加強法律服務事中事后監督，查處違法違規執業行為，強化行政處罰和黨紀處分銜接。（辦公室、公證律師管理科、基層工作科）

4.嚴格落實意識形態工作責任制，健全輿情預防處置機制，執行重大事項報告制度，規范黨員干部網絡行為，保證全系統意識形態領域安全可控。（辦公室、各科室）

5.加強作風建設，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，強化黨員干部“八小時”內外管理。深化廉政風險防控等內控機制建設，完善內部審計監督與派駐紀檢監察組、專項巡察整改等黨內監督貫通協作。（辦公室）

6.注重隊伍專業化建設，健全人才“選育管用”一體化培養體系，加強善用法治思維解難題、服務群眾工作能力、處理突發事件能力、新媒體時代輿情宣傳溝通能力、數字化應用能力等系統培訓，賦能整體工作質效提升。注重青年干部培養，完善專業人才梯隊建設，跟進“456”人才培養計劃，積極參與報送“最美司法行政人”評選活動。（辦公室）

二、聚力高效協調，實施全面依法治區統籌工程

7.全面深化習近平法治思想學習宣傳研究闡釋。配合省委依法治省辦、市委依法治市辦開展“雙提雙評”專項行動，牽引全面依法治區工作落地增效。持續實施法治政府建設“十大行動·百項任務”，制定年度重點工作任務清單，年內實施項目53項。（依法治區辦秘書科、行政執法協調監督科、普法與依法治理科、法律援助管理科）

8.推動召開區委全面依法治區委員會及其辦公室會議，出臺年度工作要點。強化執法、司法、守法協調小組對各自領域法治工作的協調推動，組織開展“一規劃兩方案”實施情況中期評估。（依法治區辦秘書科、行政執法協調監督科、普法與依法治理科）

9.做好中央依法治國辦市縣法治建設督察反饋問題整改，建立常態化法治督察工作機制，推進落實法治建設監測評價指標體系，探索重點領域法治督察，建立基層法治觀察員隊伍，著力解決基層法治建設突出問題。鞏固黨政主要負責人述法全覆蓋成果，壓實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人和“一崗雙責”職責。進一步發揮各街道全面依法治街委員會作用，全面落實司法所長列席街道黨政工作會議制度。（依法治區辦秘書科、基層工作科）

10.多層次參與全國全省法治政府建設示范創建、全國守法普法示范區、民主法治示范村（社區）、城鄉基層“援法議事”范例等法治創建活動，以示范創建引領帶動法治建設整體提升。加強法治建設典型選樹，鼓勵部門協調、區街聯動，形成一批可復制、可推廣的法治實踐新路徑。（依法治區辦秘書科、普法與依法治理科）

三、聚力依法行政，實施法治政府建設突破工程

11.強化提升“立法民意直通車”運行質效，依托司法所、村（社區）司法行政工作站，發揮司法行政緊貼基層優勢，廣泛吸納社會各界和基層群眾意見建議，推動立法民意征集工作有序開展。（基層工作科）

12.貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》。落實重大行政決策事項目錄公開、動態管理制度，落實公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序。（依法治區辦秘書科）

13.適時開展區政府行政規范性文件定期清理工作。建立健全行政規范性文件制定管理、備案監督等全鏈條制度和工作標準機制，推動建設區行政規范性文件數據庫，為社會群眾查詢提供便利。（備案審查科）

14.加強政府重大涉法事務合法性審核和重點工作法律保障。審慎做好用地報批合法性審查，適時評估審批效能。（備案審查科）

15.貫徹落實《關于進一步規范基層綜合執法工作的實施意見》，深化基層綜合執法規范化建設，不斷優化基層執法權限。規范行政執法人員持證上崗和資格管理，嚴格執行“三項制度”，加強基層現場執法規范指引，不斷提升基層執法能力和水平。（行政執法協調監督科）

16.深化證明事項告知承諾制應用，規范行政裁量基準制定和管理，推進包容審慎監管柔性執法，優化輕微違法行為免罰輕罰“三張清單”，全面推行“綜合查一次”行政執法改革，保護市場主體和群眾合法權益。（行政執法協調監督科）

17.貫徹《江蘇省行政執法監督辦法》，加強行政執法監督體系和能力建設，落實“省市縣鄉四級執法協調監督工作體系”試點任務，推動執法監督職責向鄉街延伸。（行政執法協調監督科）

18.部署開展行政執法案卷評查專項行動，選取城市管理、生態環境、安全生產等方面以及執法輿情頻發、損害營商環境的重點地區重點領域相關案件進行評查，完善行政執法過錯責任追究制度，依法依規加強責任追究，倒逼規范執法。（行政執法協調監督科）

19.開展“行政復議能力提升年”活動，全面實行行政復議辦案規程、復議報告抄告等制度，提高辦案專業化水平。采取制發意見書建議書等方式，加大復議監督力度，以個案糾錯倒逼依法行政。落實行政機關負責人出庭應訴制度，推進府院聯動促進訴源治理，開展壓降行政訴訟敗訴率專項行動。（行政復議應訴科、法律援助管理科）

四、聚力中心工作，實施保障高質發展深耕工程

20.加大助企紓困力度，健全“萬所聯萬會”機制，深入開展“產業鏈+法律服務”活動。通過組織法治體檢、開展法律講座等方式, 不斷拓展提升涉企服務能力，細化園區企業基本公共法律服務事項清單，推動“法律體檢”常態化，加強企業全生命周期法律服務產品開發。（基層工作科、律師公證管理科）

21.實施法治民企建設行動，推動有條件、有需求的民營企業設立公司律師。創新公證服務模式，推廣商業秘密在線保護公證服務。推動民營企業人民調解組織建設。推動健全企業普法工作責任制，開展“送法送政策進企業”。（普法與依法治理科、基層工作科、律師公證管理科、連云公證處）

22.落實營商環境突破年“暢通企業參加涉企政策制定”等20條措施，推進落實《法治化營商環境建設指標體系》，發揮法治評價對優化營商環境的引領督促作用。（依法治區辦秘書科）

23.強化涉企行政執法監督，完善涉企常用行政處罰裁量標準。推動市場監管綜合行政執法體制改革，完善重大復雜案件掛牌督辦、指定管轄、信息溝通、公開通報機制，推動案件信息互聯、執法資源共享。推動企業參與涉企政策制定，健全意見采納情況反饋機制。加強政策文件公平競爭審查，規范涉企行政復議案件辦理。（行政執法協調監督科、備案審查科、行政復議應訴科）

五、聚力安全穩定，實施助力平安建設維穩工程

24.貫徹總體國家安全觀，以維護政治安全為引領，統籌抓好系統內安全和涉司法行政社會面穩定，壓緊壓實屬地屬事責任，堅決防范化解各類重大風險。（辦公室、局機關相關科室）

25.健全完善定期研判、專題研判工作機制，通過分析行政復議糾錯案件、行政應訴敗訴案件、行政執法輿情事件等，形成有價值、有分量的研判成果，更好服務黨委政府決策、引領風險防控實戰。（行政復議應訴科、行政執法協調監督科）

26.圍繞紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年，部署配合開展“踐行新時代‘楓橋經驗’”和“萬名調解員進網格、進萬家”專項行動，發揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用。（基層工作科）

27.堅決把非訴糾紛解決機制挺在前面，健全四級非訴訟服務中心，推行一站式解紛服務。加強對糾紛化解回訪反饋，推動實現“矛盾不上交，糾紛不出村”目標。開展“品牌調解工作室”創建活動，推動培育品牌調解工作室，深化老兵調解、金牌調解等特色工作室建設，家事調解社區工作室覆蓋率增幅20%。（基層工作科、法律援助管理科）

28.落實行政調解職責清單，推動相關行政部門設立行政調解委員會，用好行政復議調解和解辦法，推動行政爭議實質性化解。（基層工作科）

29.貫徹社區矯正法，開展“社矯安幫工作爭先提優年”活動。推行區級社矯中心直管假釋類、暫予監外執行類等重點社矯對象，深化損害修復品牌效應，完善“三期三項教育”為主干的社區矯正教育體系。（社區矯正管理科）

30.推動“智慧矯正中心”建設，試點開展不同類別社區矯正對象損害修復工作。提檔升級省級陽光幫扶基地全覆蓋。（社區矯正管理科）

六、聚力群眾期盼，實施公共法律服務保障民生工程

31.完成各級民生實事項目。（辦公室、局機關相關科室）

32.進一步發揮區級公共法律服務中心“全業務”進駐優勢，實現“進一扇門、辦一攬子服務”，提升群眾服務體驗感。（法律援助管理科）

33.深化實施法律援助拓展提升工程，加強法律援助品牌建設培育，組織開展“法援惠民生”專項活動，加大殘疾人、婦女兒童、老年人等特殊群體法律援助力度。落實行政訴訟法律援助試點工作任務。（法律援助管理科、行政復議應訴科）

34.大力發展現代法律服務業，推動律所規模化建設、現代化提升，加大高端法律服務人才培養力度，推動一批傳統律所改造升級。推進公職律師隊伍機制建設，抓好涉法涉政業務培訓及作用發揮，強化考核評價。（律師公證管理科）

35加強法律服務所規范化建設，引導基層法律服務行業積極參與鄉村振興。（基層工作科）

七、聚力崇法善治，實施提升法治素養厚植工程，推動普法工作賦能基層治理

36.深化“八五”普法規劃實施，組織中期評估驗收，開展普法責任制履職評議，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制。加強以憲法、民法典為核心的法律法規宣傳教育，聯合相關部門開展網絡安全領域專項法治宣傳教育。（普法與依法治理科）

37.實施法治文化建設“十百千”工程，深化法治文化陣地“四級共建”，年內新增創1家省級法治文化示范點，至少打造1個主題鮮明的法治文化陣地或法治文化特色園。建立區級法治文化作品資源庫。完善公益普法機制，創新普法新載體新方式新模式，建立全域普法傳播矩陣，更好滿足群眾法治文化需求。（普法與依法治理科）

38.開展司法行政參與基層治理行動，推進基層“三治融合”，持續推動“援法議事”提檔升級，打造“法治小區”示范樣板，深化公證參與基層社會治理，健全完善長效常態機制。（依法治區辦秘書科、基層工作科、普法與依法治理科、連云公證處）

39.實施法治鄉村建設提質行動，對接省村（社區）兩委干部線上學法平臺，開展講法活動，提升村居法律顧問和“法律明白人”服務實效，加強民主法治示范村（社區）動態管理。探索建立基層法律服務所與司法所、派出所“三所協同”，強化“警法融合”，提高訴源治理質效。（基層工作科、普法與依法治理科）

八、聚力強基固本，實施基層基礎建設升級工程，推動基層治理強化支撐

40.加強新時代司法所建設，落實陣地載體，優化職能配置，全面推進司法所法治化建設，提高履職能力。（基層工作科）

41.健全完善目標管理機制，對年度省市區重點工作實施項目化管理、清單化推進。科學設定全系統年度工作總目標，加強事中任務推進質量的跟蹤管理；圍繞上級重要決策部署和省廳年度重點工作，明確牽頭責任部門、共同責任部門，對涉及跨多部門的，實行領導牽頭包干。（辦公室、局機關相關科室）

42.發揮好依法治區辦、依法行政辦、行政復議委員會辦公室等協調機構作用，推動跨部門之間議事協商、問題協調、項目協作。對黨委政府交辦參與的重大糾紛，建立專班式、代理式、分級式化解機制，依法處置化解，嚴防發生群體化外溢性糾紛事件。（依法治區辦秘書科、備案審查科、行政復議應訴科、行政執法監督協調科、基層工作科、法律援助管理科、公證律師管理科）

43.整合條線檢查、綜合考評、重點督辦等考核方式，對重大項目、重點工作做到督查全覆蓋。及時發掘各條線好的經驗做法，加強成果提煉、轉化推廣，把更多點上經驗打造成面上特色。（辦公室、局機關相關科室、連云公證處）