2019年全國“兩會”即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議分別將于3月5日和3月3日在北京召開，為確保會議期間全區社會和諧穩定，根據省廳和市局通知要求，現就做好“兩會”期間矛盾糾紛排查調處工作通知如下：

一、突出工作重點，著力排查調處各類矛盾糾紛隱患

各司法所要結合當前全區司法行政系統的各項工作，將著力點放在各種社會熱點難點糾紛及可能引發群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，要突出三個重點，圍繞兩個方面，集中力量攻堅克難。突出三個重點：一是突出重點地區，突出抓好矛盾糾紛多發、頻發、易發區域的排查調處工作。二是突出重點對象，對非正常上訪、越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。三是突出重點時段，要重點突出對現在至“兩會”召開前一段時期的拉網式排查，重在預防。圍繞兩個方面：一是婚姻家庭、鄰里關系、農民工討薪、民間債務等傳統矛盾糾紛，著重預防民轉治安、民轉刑案件和個人極端事件；二是涉軍、投融資、企業經營、新業態、環保等新型糾紛領域，著重預防群體性事件發生。

二、發揮職能作用，妥善處置和化解各類不穩定因素

各司法所要結合越級進京赴省專項整治工作，組織開展社會矛盾糾紛排查調處，全面排查涉及群眾切身利益、可能引起事端的矛盾糾紛，對可能引起越級上訪，特別是進京赴省上訪的突出問題和重大隱患，要逐項排查，做到底數清、情況明，苗頭早發現、早調處，發揮好“訪調對接”機制作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在源頭階段，避免一般性問題演變成信訪突出問題，確保“兩會”期間“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。對排查出的重點信訪事項，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的工作原則，各司法所要進一步明確工作任務和責任分工，逐一落實分管領導包案，制定切實有效的化解穩控方案，積極協調地方黨委、政府和基層組織落實好對信訪人的穩控，堅決將重點信訪人穩控在當地。對會議期間進京赴省非正常上訪的，責任單位要迅速行動，及時將上訪人勸返帶離，并認真做好化解穩控工作。

三、加強組織領導，確保糾紛排查化解工作取得實效

各司法所要高度重視“兩會”期間矛盾糾紛集中排查調處活動，切實加強組織領導，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。要結合本地實際，把工作列入重要議事日程，研究制定具體的工作方案和工作措施，認真抓好工作落實。街道調處中心要深入基層，靠前指揮，加強指導、監督和檢查，完善工作措施，細化工作責任，確保取得實效。要積極向當地黨委政府匯報工作部署、工作進展情況，及時反映問題、提出建議，爭取黨委政府的重視和支持。要加強與相關職能部門的溝通聯系，積極推進多元融合調處工作，充分發揮各自優勢，做好矛盾糾紛預防化解工作。

“兩會”期間要規范執行矛盾糾紛日報、專報、直報、“零報告”制度，自即日起至“兩會”結束，各司法所按照有事報情況，無事報平安的要求，逐級報送相關情況，嚴格落實24小時值班制度，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，遇到緊急、重要情況要立即請示報告，及時妥善處理。各司法所工作開展情況請及時報區局基層工作科。

 

                          連云港市連云區司法局

                           2019年2月22日