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索引號	01425830-1/2018-00009	分類	其他 / 通知
發布機構	連云區司法局	發文日期	2018-06-20
標題	連云區司法局印發《關于完善“四清單一平臺”機制推動全面從嚴治黨向縱深發展的意見》的通知
文號	連區司〔2018〕20號	主題詞
內容概述	《關于完善“四清單一平臺”機制推動全面從嚴治黨向縱深發展的意見》已經局黨組會審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
時效	有效

連云區司法局印發《關于完善“四清單一平臺”機制推動全面從嚴治黨向縱深發展的意見》的通知

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為全面貫徹黨的十九大精神，落實省紀委關于“搭建全面從嚴治黨‘兩個責任’履責記實信息平臺”的要求，強化管黨治黨責任擔當，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為實現“高質發展、后發先至”提供堅強保障。

一、強化清單管理，增強管黨治黨政治擔當

一是細化清單內容。清單要真正管用，細化責任是前提，清單內容要細化、具體化，注重結合實際，突出可操作性。區局根據十九大關于全面從嚴治黨的新精神、新部署、新要求，結合省委三次全會、市委五次全會、區委四次全會精神，完善了全面從嚴治黨清單內容，局機關各科室、各支部，在把握共性的同時突出個性，做到一級一清單、一人一清單，為正確履責豎起“指揮棒”。

二是加強清單執行。落實責任，關鍵在行動，根本在擔當。各科室、各支部要在推動清單執行上下功夫，對照責任清單任務，實行履責記實，確保清單任務按時、保質保量完成。強化日常監督，將日常抽查、專項督查、年底考核等結合起來，增強靈活性、針對性和實效性。綜合運用約談、述責述廉、質詢評議等方式，進一步傳導壓力、壓實責任。

三是鞏固拓展成效。各科室、各支部要不斷深化責任清單制度，把落實責任融入日常監督管理之中，推動照單履責成為黨員干部的習慣和自覺，為鞏固拓展落實責任成果、推進全面從嚴治黨向縱深發展提供有力保障。

二、搭建記實平臺，推動責任落實全程留痕

一是堅持統籌規劃。實行履責記實，是推動清單執行的重要方法。各科室、各支部要按照區委統一部署，充分運用“山海廉韻”網站全面從嚴治黨“兩個責任”履責記實信息平臺，開展實時記實，實現全程留痕。

二是強化動態管理。履責記實平臺根據全面從嚴治黨主體責任清單內容，設置相應填報模塊，各科室、各支部通過文字記錄、圖片資料等方式及時如實填寫責任清單落實情況。

三是加大監督問責。局黨組通過履責記實平臺，由事后監督向事前、事中監督拓展，不斷提高監督實效，對履責過程中發現突出問題的，通過監督意見等方式，督促整改落實，開展跟蹤督查。對整改落實不力、存在問題仍然較多的，按照中央和省、市、區委有關規定實行問責。

三、加強組織領導，不斷提升從嚴治黨水平

一是抓住“關鍵少數”。全局各級黨員干部要自覺擔當領導責任和示范責任，對照清單認領任務，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成“頭雁效應”。把執行清單體現在日常監督管理中，深化紀律教育，以監督執紀“四種形態”為抓手推動挺紀在前，形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的新常態。

二是堅持問題導向。通過“四清單一平臺”機制，重點解決責任落實力度橫向不均、一崗雙責不力等問題。將落實主體責任寓于具體工作中，正反方向齊用力，用好檢查考核“指揮棒”，加強日常履責提醒和定期督查，分類分層次開展責任約談，確保不留空白、見到實效，破解責任虛化、空轉問題。

三是深化源頭治理。各科室、各支部要及時總結經驗做法，在發現和解決問題的同時，加強標本兼治，做到檢查與整改同步實施，糾錯問責和建章立制同步推進。局黨組要加強對實施“四清單一平臺”機制的指導推進，對發現的體制機制及制度性問題進行深入研究，完善相關制度規定。

附件：1.　區局領導班子全面從嚴治黨主體責任清單

　　　　　　2.　區局黨組書記全面從嚴治黨主體責任清單

　　　　　　3.　區局領導班子成員全面從嚴治黨主體責任清單

附件1

區司法局領導班子全面從嚴治黨主體責任清單

責任名稱	序號	項目任務具體分解內容	工作措施和目標要求	責任部門	時間要求
（一）落實管黨治黨責任	1	研究部署全面從嚴治黨工作	將全面從嚴治黨納入全局工作，根據工作開展情況，不定期召開區局黨組會，研究部署全面從嚴治黨工作。	區局辦公室	全年
	2	完善主體責任清單制度	年初對全面從嚴治黨工作任務進行責任分解，制定區局領導班子、局黨組書記、局領導班子成員責任清單。加強對責任清單實施情況的日常監督，督促各責任主體嚴格對照責任清單履責。	區局辦公室	全年
	3	實施履責記實	做好履責記實平臺填報工作，開展實時記實，實現全程留痕。	區局辦公室	全年
	4	落實全面從嚴治黨主體責任報告制度	區局領導班子及局黨組書記于下年1月底前，以書面形式分別向區委和區紀委報告履行主體責任情況。區局黨組會于年底聽取領導班子成員履行主體責任述職情況。	區局辦公室	第四季度
	5	分層分批開展責任約談	從領導班子開始，對分管部門負責人開展至少1次責任約談。	區局辦公室	全年
	6	健全檢查考核機制	加強日常履責提醒和定期督查，年底由局黨組書記和黨總支書記帶隊，開展黨風廉政建設責任制檢查考核。	區局辦公室	全年
（二）把政治建設放在首位	7	嚴格遵守政治紀律和政治規矩	在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。	區局辦公室	全年
	8	嚴肅黨內政治生活	增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，嚴格執行中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。	區局辦公室	第四季度
	9	堅持民主集中制	堅持集體領導原則，嚴格執行《區委常委會議事決策規則》，推進黨委決策的科學化、民主化、規范化，健全“三重一大”等決策規則。	區局辦公室	全年
責任名稱	序號	項目任務具體分解內容	工作措施和目標要求	責任部門	時間要求
（三）抓好思想教育	10	堅定理想信念	制定黨組中心組專題學習計劃，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》。	區局宣教科	全年
	11	深入落實意識形態工作責任制	定期分析研判意識形態領域形勢，專題研究意識形態工作不少于2次，健全落實專題督查和檢查考核制度。	區局辦公室、區局宣教科	全年
	12	開展“不忘初心、牢記使命”主題教育	組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，弘揚馬克思主義學風，持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。	區局辦公室	全年
（四）強化組織建設	13	打造擔當作為的干部隊伍	嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，執行區管班子和區管干部實績考評機制，在全局開展“高質發展、后發先至”先鋒行動，深入開展選人用人工作專項檢查，嚴格按照規定程序選拔任免股級干部，嚴肅查處選人用人不正之風。	區局辦公室	全年
	14	完善“三項機制”	加強干部日常管理監督，健全　“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制，充分調動干部工作積極性、主動性、創造性。	區局辦公室	全年
	15	加強基層組織建設	嚴格落實“三會一課”　等基本制度，推進黨支部規范化建設。	區局辦公室	全年
（五）深化作風建設	16	鞏固拓展落實中央八項規定精神成果	完善作風建設聯動督查工作機制，定期開展作風建設專項檢查，密切關注“四風”問題新動向，采取新招數，堅決防止不正之風反彈回潮。	各科室	全年
	17	重點整治形式主義和官僚主義問題	深入開展“勇擔當助高質發展、硬作風促后發先至”作風建設三大專項行動，以提升執行力為重點，嚴肅糾正表態多調門高、行動少落實差等突出問題，堅決查處不擔當不負責不作為、冷硬橫推等行為。	局辦公室	全年
	18	嚴厲懲治侵害群眾利益問題	在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫，嚴肅查處扶貧領域、民生資金、“三資”管理等領域的嚴重違紀違法行為。	區局辦公室	全年
責任名稱	序號	項目任務具體分解內容	工作措施和目標要求	責任部門	時間要求
（五）深化作風建設	19	建立健全作風建設長效機制	緊密聯系實際，總結經驗、梳理問題，對制度加以修訂，把制度建設的過程作為深化認識、增強執行力的過程。	區局辦公室	全年
（六）加強紀律建設	20	常態化開展紀律教育	從“關鍵少數”、重點領域、黨員群眾“三個層面”入手，強化警示教育，增強紀律教育的實效性，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。	局辦公室	全年
	21	精準運用監督執紀“四種形態”	堅持挺紀在前，抓早抓小，在踐行第一種形態上做表率，經常性開展批評教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。	區局辦公室	全年
	22	領導和支持紀委監委審查調查	支持和配合派駐紀檢組、區紀委監督執紀審查工作。	區局辦公室	全年
	23	深化標本兼治	深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。	區局辦公室	全年

附件2

區司法局黨組書記全面從嚴治黨主體責任清單

責任名稱	序號	項目任務具體分解內容	工作措施和目標要求	時間要求
（一）認真落實 “第一責任人”責任	1	研究部署全面從嚴治黨工作	年初主持召開局黨組會，研究制定年度工作計劃、目標任務和具體措施。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。	全年
	1	研究部署全面從嚴治黨工作	部署聽取領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報。	第四季度
	2	開展責任約談	針對黨組主體責任落實不到位等情況，不定期約談領導班子成員。	全年
	3	健全檢查考核機制	部署開展日常督查和年底局黨組書記、黨總支書記帶隊集中檢查考核，檢查中堅持問題導向，以問題整改倒逼責任落實。	全年
	4	落實全面從嚴治黨主體責任報告制度	年初向區委、區紀委報告上年度個人履行主體責任情況，參加區委履行全面從嚴治黨主體責任述職。	第四季度
	4	落實全面從嚴治黨主體責任報告制度	做好履責記實平臺填報工作。	全年
（二）把政治建設放在首位	5	嚴格遵守政治紀律和政治規矩	在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。	全年
（二）把政治建設放在首位	6	嚴肅黨內政治生活	帶頭執行民主集中制和議事規則，嚴格執行中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，帶頭開展批評和自我批評。	全年
責任名稱	序號	項目任務具體分解內容	工作措施和目標要求	時間要求
（三）強化思想建設	7	教育引導黨員干部堅定理想信念	及時組織學習貫徹上級精神。	一月份
	7	教育引導黨員干部堅定理想信念	主持局黨組中心組專題學習會，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定理想信念。	全年
	8	落實意識形態“第一責任人”責任	帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭上有關意識形態的黨課，聽取意識形態工作情況匯報。	全年
（四）抓好作風建設	9	推進作風建設	帶頭落實作風建設各項規定，加強全局作風建設工作，督促建立健全改進作風長效機制。	全年
	10	倡導求真務實工作作風	做到“四實四干”，堅持說實話、謀實招、辦實事、見實效，弘揚埋頭苦干、真抓實干、敢抓敢干、善謀善干的作風，不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績、不搞勞民傷財的政績工程。	全年
	11	堅決維護群眾權益	嚴格落實駐點調研、接訪下訪等制度，及時處理群眾來信，定期接待群眾來訪，解決群眾合理訴求。	全年
（五）強化紀律建設	12	堅持挺紀在前	有效運用監督執紀第一種形態，抓早抓小，對領導干部苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、紅臉出汗。	全年
（五）強化紀律建設	13	領導和支持紀委監委審查調查	支持和配合派駐紀檢組、區紀委監督執紀審查工作。	全年
（六）當好廉政表率	14	守紀律講規矩	帶頭遵守黨的政治紀律、政治規矩以及干部選拔任用、廉潔自律、廉潔從政制度規定，自覺接受組織和社會監督。	全年
（六）當好廉政表率	15	弘揚優秀家風	把家風建設擺在重要位置，管好親屬及身邊工作人員。	全年

附件3

區司法局領導班子成員全面從嚴治黨主體責任清單

責任名稱	序號	項目任務具體分解內容	工作措施和目標要求	時間要求
（一）認真落實 “一崗雙責”	1	研究部署全面從嚴治黨工作	年初將全面從嚴治黨與分管業務工作同步部署，研究制定年度工作計劃、目標任務和具體措施。	第一季度
	1	研究部署全面從嚴治黨工作	對分管范圍內的全面從嚴治黨負主要領導責任，定期研究、部署分管范圍內的全面從嚴治黨各項工作，開展專題調研不少于1次，年底聽取分管部門情況匯報。	全年
	2	建立責任傳導機制，開展廉政談話	加強對主體責任傳遞落實情況的監督檢查，全年與分管部門負責人廉政談話不少于1次。	全年
	3	強化檢查督促	定期檢查分管部門及負責人廉潔從政、改進作風、履行全面從嚴治黨職責情況，年底根據區局統一安排，帶隊檢查考核相關部門黨風廉政建設責任制落實情況。	全年
	4	落實全面從嚴治黨主體責任報告制度	年初向局黨組報告上年度個人履行主體責任情況，參加述責述廉工作，接受評議監督。全年向局黨組書記匯報分管范圍內的全面從嚴治黨情況不少于1次。	第一季度
	4	落實全面從嚴治黨主體責任報告制度	做好履責記實平臺填報工作。	全年
（二）把政治建設放在首位	5	嚴格遵守政治紀律和政治規矩	在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。	全年
（二）把政治建設放在首位	6	嚴肅黨內政治生活	帶頭執行民主集中制和議事規則，嚴格執行中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，帶頭開展批評和自我批評。	全年
（三）強化思想建設	7	教育引導黨員干部堅定理想信念	及時組織分管部門學習貫徹上級精神，為分管部門黨員領導干部講授廉政黨課。弘揚黨的優良作風，增強黨員干部文化自覺和文化自信。	全年
（三）強化思想建設	8	落實意識形態責任	協助區局黨組書記統籌協調、指導意識形態工作，對工作提出安排和建議。	全年
責任名稱	序號	項目任務具體分解內容	工作措施和目標要求	時間要求
（四）抓好作風建設	9	推進作風建設	帶頭執行中央八項規定精神，抓好分管范圍內的作風建設工作，提高作風建設各項規定執行力，部署開展突出問題專項整治，防止分管范圍內“四風”問題變異反彈，督促建立健全改進作風長效機制。	全年
	10	倡導求真務實工作作風	做到“四實四干”，堅持說實話、謀實招、辦實事、見實效，弘揚埋頭苦干、真抓實干、敢抓敢干、善謀善干的作風，不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績、不搞勞民傷財的政績工程。	全年
	11	堅決維護群眾權益	嚴格落實駐點調研、接訪下訪等制度，及時處理群眾來信，定期接待群眾來訪，解決群眾合理訴求。	全年
（五）強化紀律建設	12	堅持挺紀在前	有效運用監督執紀第一種形態，抓早抓小，對領導干部苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、紅臉出汗。	全年
（五）強化紀律建設	13	支持紀委監委審查調查	支持和配合派駐紀檢組、區紀委監督執紀審查工作。	全年
（六）當好廉政表率	14	守紀律講規矩	帶頭遵守黨的政治紀律、政治規矩以及干部選拔任用、廉潔自律、廉潔從政制度規定，自覺接受組織和社會監督。	全年
（六）當好廉政表率	15	弘揚優秀家風	把家風建設擺在重要位置，管好親屬及身邊工作人員。	全年

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連云區司法局印發《關于完善“四清單一平臺”機制推動全面從嚴治黨向縱深發展的意見》的通知

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