各司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所，局機關(guān)各科室，連云公證處：

　　現(xiàn)將《2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　

　

　　　　連云港市連云區(qū)司法局

　　　　2017年4月17日

　

　

　

　

2017年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點

　

為全面落實為民、務(wù)實、清廉要求，認真貫徹各級紀(jì)檢監(jiān)察、司法行政機關(guān)關(guān)于加強作風(fēng)效能建設(shè)的一系列精神，切實加強司法干部作風(fēng)建設(shè)，提高群眾滿意度，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本要點。

一、機關(guān)作風(fēng)督察

（一）檢查內(nèi)容。主要是干部職工執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況，執(zhí)行考勤、請銷假、公務(wù)用車、來人接待、首問負責(zé)制等機關(guān)工作制度情況。

1、有無違反工作日中午禁酒令，以及工作日中午之外可能影響公務(wù)的飲酒情況；

2、有無違反派餐用車規(guī)定，公款吃喝、公車私用等情況；

3、有無遲到、早退，工作日時間帶孩子上班、接送孩子上學(xué)，串崗聊天，外出購物、逛街等情況；

4、有無工作時間吵鬧喧嘩、吃零食、干私活、炒股票、打牌、從事與工作無關(guān)的事情等情況；

5、有無工作時間上網(wǎng)炒股、聽音樂、看視頻、聊天、購物等情況；

6、有無開會時不關(guān)手機、不調(diào)至靜音或震動，打電話、發(fā)信息、玩微信，交頭接耳，打瞌睡等情況；

7、有無值班時間不在值班室，脫崗離崗，以及來人、來電處理不到位等情況；

8、有無不遵守衛(wèi)生管理制度，造成垃圾積存、環(huán)境臟亂等情況；

9、有無違反機關(guān)禁煙規(guī)定，在公共場合吸煙等情況；

10、有無不遵守厲行節(jié)約規(guī)定，造成水、電、紙張、燃油浪費等情況；

11、有無上傳下達不通暢，文件收發(fā)、電話會議通知傳達不及時、不到位，造成工作紕漏情況；

12、有無工作時間不接電話、聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作等情況；

13、有無害怕?lián)?zé)不敢干事不擔(dān)當(dāng)不作為，工作失職瀆職，造成工作延誤等情況；

14、有無工作拖沓、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、生冷硬卡，服務(wù)效能差，被服務(wù)對象投訴，或被新聞媒體曝光及其他對單位造成不良影響等情況；

15、有無對司法熱線、網(wǎng)上問政、群眾來信來訪等答復(fù)不及時、不耐心、不到位，對合理訴求解決不力，造成群眾不滿意或重復(fù)上訪、越級上訪等情況；

16、有無違反保密紀(jì)律，擅自泄漏工作機密，造成不良影響等情況；

17、有無工作不盡心盡力，未按規(guī)定時間完成或者未達到相關(guān)質(zhì)量要求等情況。

（二）檢查范圍。局機關(guān)、下屬單位、基層司法所所有在崗職工及其他編外聘用人員。

（三）檢查方式。采取明察與暗訪相結(jié)合，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，采取查人與查事相結(jié)合，做到多渠道、高密度、全覆蓋。定期檢查一般每周檢查一次。由局紀(jì)檢組牽頭，辦公室抽調(diào)一人，科室隨機抽調(diào)一人參與檢查，不下通知，不打招呼。臨時抽查根據(jù)工作需要視情而定。

（四）有關(guān)要求。實行外出登記制度，因公外出參照請銷假流程要求，到局辦公室登記備案。因私外出嚴格執(zhí)行請銷假制度，無請假條一律視為脫崗。參與監(jiān)督人員必須服從統(tǒng)一調(diào)配，遵守保密紀(jì)律，如出現(xiàn)跑風(fēng)漏氣、督察流于形式的，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）結(jié)果運用。對違反紀(jì)律者，按照區(qū)委、區(qū)政府機關(guān)效能和干部作風(fēng)問責(zé)辦法等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。

二、資金監(jiān)管

（一）監(jiān)管內(nèi)容

1、公證收入資金,法律援助補助資金、社會支持資金的發(fā)放和使用情況。

2、公證費的減免、法律援助案件的援助范圍情況，重點檢查有無關(guān)系免、關(guān)系援、錯免、漏免、錯援等問題。

（二）監(jiān)管方式

半年檢查一次，每年至少檢查兩次。也可結(jié)合工作開展隨機檢查。由紀(jì)檢組牽頭，財務(wù)人員和相關(guān)科室配合。

三、強化執(zhí)法檢查

（一）檢查內(nèi)容

1、法律服務(wù)專項執(zhí)法檢查。在法律服務(wù)工作者招錄，律師、法律工作者的管理、行政處罰中有無濫作為、不作為、處罰不到位，接受管理服務(wù)對象吃請、收受禮品、紅包等現(xiàn)象。

2、社區(qū)矯正專項執(zhí)法檢查。在對社區(qū)服刑人員接收、日常管理，警告、治安處罰、收監(jiān)等執(zhí)法過程中，辦人情案、關(guān)系案，接受管理對象及親屬吃請、收受禮品、紅包等現(xiàn)象。

3、人民調(diào)解員和人民監(jiān)督員的選人、用人過程中有無任人唯親，接受選任對象吃請、收受禮品、紅包等現(xiàn)象。

4、法律援助案件、人民調(diào)解案件、公證案件的真實性核查

（二）檢查方式

每年集中檢查一次，也可結(jié)合工作開展隨機檢查。由紀(jì)檢組牽頭，相關(guān)科室配合。

四、落實三重一大

（一）司法業(yè)務(wù)重大事項。局紀(jì)檢組參與推選入黨積極分子，確定困難黨員、職工評先樹優(yōu)、大宗物品采購、大額資金使用等三重一大事項研究、決策、公示過程，著重加強事前、事中監(jiān)督。

（二）下屬單位和基層司法所監(jiān)督檢查。下屬單位檢查內(nèi)容主要包括三重一大執(zhí)行情況、財務(wù)管理、辦公用房、來人接待、財務(wù)政務(wù)公開、固定資產(chǎn)管理等。其中，財務(wù)管理主要檢查專項資金使用情況，不合理票據(jù)入賬問題、不合規(guī)的政府采購情況、大額開支明細情況、國有資產(chǎn)賬實不符問題。具體采取倒查項目、盤存庫存、核實收入、追查支出、核對賬戶、清查票據(jù)、查看會議記錄等方法開展檢查。基層司法所檢查內(nèi)容主要包括執(zhí)行上級政策規(guī)定、貫徹黨組決定部署、各項資金管理使用、為民務(wù)實、工作作風(fēng)等幾個方面。由紀(jì)檢組牽頭，辦公室、財務(wù)及有關(guān)科室配合，每半年檢查一次。檢查結(jié)果量化打分，作為年底評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

五、落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定

（一）檢查事項。檢查范圍包括全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，檢查內(nèi)容主要包括事前是否向黨組織報告；事后10日內(nèi)，是否將所辦理事項時間、方式、規(guī)模、參加人員，接受禮品、禮金情況及其他需要說明的情況，作出書面報告。辦理喪葬事宜的，是否在事后15日內(nèi)，書面報告上述情況。由紀(jì)檢組牽頭，辦公室、財務(wù)及有關(guān)科室配合監(jiān)督檢查。

（二）結(jié)果運用。對違反紀(jì)律者，按照區(qū)委、區(qū)政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》給予相應(yīng)處分。

六、加大保障制約

（一）明確工作責(zé)任。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中黨組的主體責(zé)任、紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，嚴格落實一把手五不直接分管制度，實行副職分管、一把手監(jiān)督、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的權(quán)力運行機制。黨組書記堅持一崗雙責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦、重要人員親自約談。堅持誰分管、誰負責(zé)，班子成員要帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管科室發(fā)生問題，實行責(zé)任倒查、連帶追究。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作無特區(qū)、禁區(qū)、盲區(qū)，對違規(guī)違紀(jì)人員嚴肅查處、嚴格問責(zé)，決不姑息遷就，不搞下不為例，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）加強廉政教育。一是利用每月例會學(xué)習(xí)時間，傳達上級有關(guān)廉政建設(shè)文件精神，組織收看廉政教育與作風(fēng)建設(shè)專題片，堅持不懈搞好日常廉政教育。二是對革命廉政教育基地進一步完善豐富，適時組織全局干部職工參觀革命廉政教育基地，接受廉政教育。三是七一前夕，組織干部職工參觀看守所、監(jiān)獄等，接受廉政教育。

（三）強化制約監(jiān)督。一是廉政談話。黨組書記對班子成員，班子成員對所屬科室單位負責(zé)人，逐級開展廉政談話，每年至少集體談話一次。尤其在春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)日，在發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，在干部新任、新調(diào)整崗位等關(guān)鍵節(jié)點及時跟上談話提醒。二是約談?wù)]勉。對群眾來信來訪反映問題集中的，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題較多的干部職工，由紀(jì)檢組長進行談話誡勉，限期整改。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題較多的科室、單位，由局長約談科室、單位負責(zé)人。三是述廉評廉。組織局機關(guān)科室、下屬單位負責(zé)人、基層司法所長每半年進行一次述廉，年底開展廉潔履職民主評議，結(jié)合滿意度測評情況，進行排名打分，增強抓廉政建設(shè)的使命感和緊迫感。四是問責(zé)追究。認真履行黨組問責(zé)職能，堅持誰擔(dān)職誰負責(zé)，出了問題就追責(zé)。實行連帶追責(zé)，科室、單位負責(zé)人違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的，連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一般人員違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的，連帶追究科室、單位負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以嚴格的問責(zé)追究倒逼作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落實。