為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實《省司法廳省工商聯省律師協會2023年法律服務民營經濟高質量發展十項舉措》，圍繞全區“優化營商環境突破年”專項行動部署，充分發揮行政復議優化法治化營商環境和服務保障民營經濟高質量發展的作用，特結合實際提出如下舉措。

1.設立行政復議涉企基層服務點。推動行政復議向基層進一步延伸，在全區街道司法所設立行政復議聯系點的基礎上，在工商聯、商會和民營企業比較集中的開發園區等設立行政復議基層服務點，宣傳行政復議法律法規和制度優勢，回應行政復議咨詢，反映法治化營商環境政策措施落實情況。

2.開通涉企復議案件“綠色通道”。建立健全涉及民營企業的行政復議申請接收登記、立案審查等制度，按照“應收盡收、容缺受理”的原則依法及時審查和受理。完善復議案件繁簡分流機制，實行“簡案快審、類案專審、繁案精審”，大力提升涉企行政復議案件辦理質效。

3.提升涉企復議案件辦理質量。對涉及民營企業具有較大社會影響、法律適用上存在重大爭議的重大、疑難、復雜行政復議案件，應采取精細審理模式，由3名行政復議人員承辦，并召開聽證會審理，同時注重發揮專家論證會和行政復議委員會的作用，充分聽取專家和委員意見。

4.提升化解涉企行政爭議效能。注重涉企行政爭議實質性化解工作，積極落實《江蘇省行政復議調解和解辦法》，按照“應調盡調、合法自愿”的原則，在不違反法律法規的強制性規定，不損害國家利益、公共利益以及民營企業合法權益的情況下，對行政復議渠道吸納的涉企行政爭議開展調解，積極處理涉企行政爭議背后的實質訴求。

5.監督規范涉企行政執法行為。堅持能動復議，推動行政復議監督效能向案前、案后延伸。會同工商聯開展行政復議服務民營企業活動，加大市場監管領域涉企復議案件的審查力度，做好對相關行政規范性文件的附帶審查，及時糾正影響公平準入、妨礙平等競爭的違法行政行為及紅頭文件。積極運用行政復議意見書、建議書、約談通報等手段，從源頭上規范涉企行政執法行為。

6.強化涉企復議案件監督指導。依法嚴格辦理涉及民營企業的行政復議監督案件，加大對無正當理由不予受理、長期中止、駁回申請或者受理后超過行政復議期限不作答復案件的監督力度，依法維護民營企業合法權益。在審查過程中，發現確不屬于行政復議受案范圍或已超過行政復議申請期限但相關行政行為違法或不當的，主動引導申請人依法向相關部門提出訴求。

7.加強涉企復議典型案例宣傳。廣泛運用各類媒體平臺，推動涉企行政復議宣傳常態化。積極開展行政復議進園區、進商會、進企業活動，廣泛宣傳行政復議法律知識和典型案例，講好行政復議服務保障民營企業健康發展的故事。

8.開展涉企復議案件回訪行動。梳理2022年以來涉及民營企業的行政復議糾錯案件、調解案件，對所涉申請企業開展回訪調研,重點考察企業在違法或不當行政行為被糾錯后恢復經營情況、調解工作有無損害企業合法權益等問題。對涉及民營企業的行政復議決定書、意見書、建議書履行情況進行核查，督促整改落實，確保行政復議法律文書履行率達到100%。

9.強化涉企復議案件專項督辦。對本行政復議機構在辦的企業不服行政處罰、行政強制等行政行為提出行政復議且行政行為可能給企業正常經營帶來嚴重且不可逆后果的、可能影響地區金融市場和社會大局穩定等涉企案件開展梳理自查、問題整治，并依法依規督辦。

10.加強優化營商環境走訪調研。圍繞企業法治需求和影響制約法治化營商環境的堵點、難點、痛點問題，深入開展調查研究。堅持開門納諫，問需于企、問計于企，采用書面或網絡征求意見、登門拜訪、集體座談等方式，廣泛聽取民營企業、相關行政機關以及人大代表、政協委員等對行政復議服務需求、質量提升以及營商環境優化方面的意見建議。