區(qū)司法局關(guān)于做好元旦春節(jié)期間

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知

各街道司法所：

2020年元旦、春節(jié)即將來臨，為營造“安全、穩(wěn)定、祥和、愉快”的節(jié)日氛圍，扎實(shí)做好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作通知如下：

一、集中力量，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛

要將著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，要突出三個(gè)重點(diǎn)，圍繞四個(gè)方面，集中力量攻堅(jiān)克難。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)地區(qū)。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)區(qū)域的排查調(diào)處工作；二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)非正常上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處；三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要重點(diǎn)突出對(duì)元旦春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段矛盾糾紛的排查調(diào)處。圍繞四個(gè)方面：一是婚姻家庭、鄰里、涉農(nóng)、企業(yè)改制、土地征用和承包、城市拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因環(huán)境污染、醫(yī)患關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛；三是各類利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；四是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、進(jìn)城務(wù)工人員工資支付、村務(wù)管理等矛盾糾紛。

二、落實(shí)措施，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)

一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，突出區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)本區(qū)域存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，做到“格在網(wǎng)中劃、人到格中去、事在格中辦”。二要及時(shí)調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對(duì)一般糾紛能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；對(duì)重大疑難復(fù)雜的，要明確責(zé)任分工和時(shí)限，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。要充分發(fā)揮調(diào)解員和糾紛信息員等基層調(diào)解人員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把觸角延伸到街道和村居（社區(qū)）的各個(gè)角落，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)提出預(yù)警工作意見，及時(shí)向黨委政府報(bào)告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要加強(qiáng)防范。對(duì)矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析，查找原因，研究對(duì)策，加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，不留死角、不留隱患。對(duì)已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪。對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，限期調(diào)處反饋，確保這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛排查調(diào)處取得實(shí)效

各司法所要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的工作方案和工作措施，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

一要擺上重要位置。排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。要把工作列入重要議事日程，做到常研究、常計(jì)劃、常部署。

二要加強(qiáng)溝通配合。要積極向街道黨委匯報(bào)工作部署、工作進(jìn)展情況，及時(shí)反映問題、提出建議，爭(zhēng)取街道黨委的重視和支持。要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，積極推進(jìn)公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)聯(lián)動(dòng)工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要將社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、非法金融專項(xiàng)治理、民間借貸糾紛多元化解、“群租房”專項(xiàng)整治和提升群眾安全感等當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動(dòng)、非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)和網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)成效，將矛盾糾紛化解工作作為提升我區(qū)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)予以統(tǒng)籌推進(jìn)。

四要嚴(yán)格值班制度。元旦春節(jié)期間，規(guī)范執(zhí)行矛盾糾紛專報(bào)、直報(bào)、“零報(bào)告”制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，各司法所值班人員務(wù)必要堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)。堅(jiān)持本地社會(huì)矛盾糾紛總體情況一日一研判、一日一報(bào)告；重要情況一事一研判、一事一報(bào)告；緊急重大情況要在及時(shí)妥善處理同時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告區(qū)司法局。