各村（社區）、街道有關部門：

根據上級有關要求，現將《云山街道非標三四輪車集中整治工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

 

 

 

                                        云山街道辦事處

                                        2018年7月6日

 

 

 

 

 

云山街道非標三四輪車集中整治工作方案

 

為深入推進全國文明城市創建，進一步凈化城市交通環境，規范客運市場秩序，提升港城文明形象，保障人民群眾出行安全，根據區委、區政府統一部署，即日起至9月底，在全街開展非標三四輪機動車集中整治工作，特制定本方案。

一、工作目標

堅持以人民為中心的發展理念，按照“依法治理、部門聯動、各負其責、確保穩定”的指導思想，本著“屬地管理、條塊結合，分類治理、綜合施策，依法整治、穩妥推進”的工作原則，著眼“立規矩、守規矩、上規矩”，扎實開展集中整治，進一步加強文明交通建設、維護道路交通安全，促進創建全國文明城市。建立健全非標三四輪車治理長效機制，2020年6月底前基本解決非標三四輪車問題。

二、整治重點

（一）重點車輛：不符合國家機動車安全技術標準（GB7258-2017）的電動、燃油三輪、四輪機動車。

（二）重點違法行為：生產、運輸、銷售、拼（改）裝非標三四輪車；非標三四輪車闖禁區、闖紅燈、逆向行駛和亂停亂放等；非標三四輪車非法載客營運。

（三）重點整治路段（部位）：平山路及BRT平山段沿線、五羊路、云宿路、東港中學、云山小學等學校及重點路段。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳引導，形成強大聲勢。堅持宣傳引導工作貫穿集中整治始終，有計劃、有步驟、分階段開展宣傳活動，使非標三四輪車的危害、集中整治工作的政策家喻戶曉，引導廣大群眾不購買、不駕駛、不乘坐非標三四輪車。

1．營造社會氛圍。利用街面戶外大屏、固定廣告牌和沿街商鋪顯示屏等載體，滾動播放整治通告、標語、公益宣傳片；在執勤、執法點發放有關宣傳材料，組織“特拍員”抓拍、市民“隨手拍”，開展警示教育，宣傳整治政策；組織部門、村（居）人員開展入戶宣傳，發放致市民一封信，動員群眾積極參與，形成強大的整治聲勢。

2．加強教育引導。組織各村居、企事業單位采取發放一封信、簽訂承諾書等形式，教育引導本單位干部、職工及其親屬不購買、不駕駛、不乘坐非標三四輪車。在中小學校開展“小手拉大手”活動，提醒、督促家長和學生不雇用、不乘坐非標三四輪車。對殘疾人車主，告知相關整治政策，做好解疑釋惑和思想教育等工作。加強對環衛、快遞等從業人員交通安全教育，提高文明交通意識，帶頭自覺遵守交通法規。

（二）加強市場監管，嚴格源頭治理。積極配合執法部門，實行聯合執法，充分發揮條塊作用，強化各項管控措施，依法依規從嚴治理，全面查禁生產、運輸、銷售、拼（改）裝非標三四輪車違法行為。

強化制售源頭監管。摸清生產、銷售、拼（改）裝非標三四輪車的企業和商戶，全部登記造冊、錄入管理平臺，并通過集中約談、上門告知、下達整改通知書等方式，督促落實主

體責任，自覺遵守相關法律法規，限期停止生產、銷售、拼（改）裝非標三四輪車。對拒不整改的，依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產品質量法》《江蘇省道路交通安全條例》等相關規定，沒收非法生產、銷售的非標三四輪車成品及配件，可以并處罰款，有營業執照的吊銷營業執照，沒有營業執照的予以查封。（責任單位：安監所、經發中心、各村居）

（三）強化路面管控，嚴查違法行為。實行聯合執法，突出重點整治路段，緊盯重點違法行為，加大路面查處力度，不斷凈化交通環境，規范客運市場秩序。

嚴管重點整治路段。依據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定，實行禁行措施，在7:00至22:00時段，禁止非標三四輪車在平山路及BRT平山段沿線、五羊路、云宿路、東港中學、云山小學等學校及重點路段通行。在禁行時段，組織專門力量開展路面巡查，以查促管、形成規矩。通過“點線面”三維發力，切實形成對非標三四輪車整治的高壓態勢。（責任單位：綜治辦、城管中隊、各村居）

（四）落實行業治理，分類進行處置。對接送學生、環衛作業、郵寄快遞的非標三四輪車，分行業、分區域、分類別進行處置。

1．落實接送學生車輛治理責任。對接送學生的非標三四輪車，通過加強宣傳教育等方式，督促學校組織簽訂《不駕駛、不雇用和不乘坐非標三四輪車承諾書》。對不聽勸導繼續乘坐的，將非標三四輪車的線索發現后一律上報至教育主管部門、交警部門進行查收。確保學生不乘坐、家長不雇用非標三四輪車。（責任單位：社會事業服務中心、各村居）

2．規范管理環衛作業車輛。對環衛作業非標三四輪車開展集中整治，落實“統一車身顏色、統一外觀標識、統一張貼二維碼”等規范措施，并列出車輛更換計劃表，逐步予以淘汰。（責

任單位：城管中隊、各村居）

（五）嚴格落實責任，抓好信訪維穩。按照“塊上為主、條上協助”原則，扎實做好信訪維穩、應急處置等各項工作，確保社會大局穩定。

1．落實“四包”制度。組織街道干部、社區民警、社區干部（至少3人為一組），按照包入戶調查、包政策宣傳、包維護穩定、包困難幫扶的職責定位，成立“四包”小組，密切關注和掌握對整治不滿、有滋事、鬧事、上訪跡象的人員，及時收集情況、掌握動態，落實教育轉化、盯人穩控等措施；對上訪、集訪等人員，及時帶回處置，落實教育穩控措施；對市區戶籍符合代步條件下肢殘疾人車主，積極落實相關幫扶安置措施。（責任單位：信訪辦、各村居）

2．做好信訪接待。制定實施非標三四輪車信訪接待方案，建立區、街道（鄉鎮）、社區（村）“三位一體”信訪接待網絡，做好集中整治政策解釋工作，及時化解各類不穩定因素。（責任單位：信訪辦、各村居）

3．強化應急處置。完善應急預案，做好應急準備，依法妥善處置各類突發事件，對煽動、組織人員擾亂單位秩序、妨礙公務等違法犯罪行為，收集固定證據，堅決依法打擊。密切關

注輿情動態，及時果斷處置負面輿情。（責任單位：信訪辦、各村居）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（即日起至7月20日）。各有關部門、村居召開會議進行動員部署，進一步細化工作措施，強化氛圍營造，有序推進各項任務落實。

（二）全面實施階段（7月21日至9月20日）。各有關部門、村居按照職責分工，各負其責，切實抓好宣傳告知、源頭監管、路面管控、行業治理、信訪維穩等工作，確保取得實效。

（三）工作總結階段（9月21日至9月30日）。各有關部門、村居認真總結整治工作情況，匯總分析經驗做法，建立長效管理機制。

五、工作要求

（一）強化組織領導。成立辦事處主任任組長，各有關部門、村居主要負責人參加的全街非標三四輪車集中整治工作領導小組，下設辦公室，負責統籌協調、督辦交辦、情況掌握、匯總通報等工作。各有關部門、村居要明確具體業務人員，強化動員部署，狠抓組織推進，確保高質高效完成各項任務。

（二）強化責任落實。各有關部門、居村要牢固樹立“不動則已、動則必成”信心和決心，主動作為、履職盡責，抓住關鍵環節，全力攻堅落實。要進一步細化工作方案，拿出任務書、路線圖、時間表，切實把任務和責任落實到具體部門、具體崗位、具體人員，確保各項工作落到實處。

（三）強化重點保障。綜治辦統一政策宣傳解釋口徑，確保整治合理合法。各有關部門、村居要加大整治力量投入，落實好相關配套保障措施，確保各項工作有序開展。

（四）強化督導獎懲。各有關部門、村居要強化督導檢查，及時掌握工作進度，發現解決問題和不足，督促相關責任單位限期整改。對工作不重視、不盡責，推諉扯皮、敷衍應付等情

況，依紀依規追究相關責任人的責任；對成績突出的單位和個人，予以表彰。

 

 

附件：1．云山街道非標三四輪車集中整治工作領導小組成員名單

 

 

2018年7月5日

云山街道非標三四輪車集中整治工作

領導小組成員名單

 

 

組      長：張慶春    街道黨工委副書記、辦事處主任

副  組  長：殷  亮    街道黨工委副書記、政法委書記

           劉環海    街道黨工委委員、辦事處副主任

王  鈺    街道組宣委員

趙洪強    街道黨工委委員、人武部部長

馬孟啟    街道辦事處副主任

成     員：吳安生    黨政辦副主任

武傳紅    紀工委副書記、監察室主任

劉  波    安監所負責人

     王  菲    城鎮建設服務中心主任

程  超    農技服務中心主任

韓永梅    社會事務服務中心主任

           徐壽元    云山司法所副所長

杜慶艷    財政所所長

張名進    經濟發展服務中心主任

何守權    信訪辦主任

張  林    人力資源和社會保障中心主任

干銀榮    城管中隊隊長

徐繼榮    平山社區黨支部書記

徐成軍    老君堂村黨支部書記

馬正國    李莊村黨支部書記

金同江    白果樹村黨支部書記

徐新君    黃崖村黨支部書記

領導小組下設辦公室及宣傳組、整治組、督查組、信訪組4個工作組，辦公室設在街道黨政辦，負責日常具體工作。由吳安生兼任辦公室主任。

辦公室職責：負責落實非標三四輪車集中整治工作，及時傳達貫徹領導小組指示精神；按照領導小組部署協調有關部門、各村（社）工作，負責組織對整治工作的檢查驗收；編發整治工作簡報，做好整治工作會議籌備；完成領導小組交辦的其他工作。

宣傳組職責：負責氛圍營造工作，充分利用轄區宣傳欄，顯示屏等做好正反典型的宣傳，加強輿論引導，營造濃厚的政策攻勢和環境；完成領導小組交辦的其他工作。

整治組職責：積極配合執法部門，依法查處取締轄區生產、銷售、拼（改）裝非標三四輪車的企業、商戶；組織巡查小組，負責非標三四輪車闖禁區、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、非法載客營運等違法行為的管控。

信訪組職責：配合建立區、街道、社區“三位一體”信訪接待網絡；做好整治政策解釋工作，做好上訪突發事件的現場處置和穩定工作；完成領導小組交辦的其他工作。

督察組職責：負責督查相關部門、各村（社）工作進度，以信息動態形式向領導小組及各工作組反饋工作情況，保證工作按序時進度推進；完成領導小組交辦的其他工作。