各村（社）、各駐街有關單位：

為確保省級生態文明建設示范鄉鎮的創建工作，根據上級有關文件要求，現將《云山街道創建省級生態文明建設示范鄉鎮實施方案》引發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　

　　

　 　　　 云山街道辦事處

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年5月10日

　

云山街道創建省級生態文明建設

示范鄉鎮實施方案

在區委區政府的正確領導下，云山街道在加快構建可持續發展的經濟體系中，十分注重生態文明建設工作，堅持實施可持續發展戰略，著力建設資源節約型、生態保護型、鄉風文明型、生活富裕型城鎮，努力實現經濟、社會、環境、人文健康的協調發展。2017年，云山街道將開展省級生態文明建設示范鄉鎮創建工作。現結合本街道實際，特制定如下實施方案。

一、創建目標

通過創建省級生態文明建設示范鄉鎮工作，全面提升機關、村居、學校、企業、社區、家庭等每個社會單元的生態文明意識，形成符合生態文明道德規范的生產、生活習慣和行為，使生態文明的觀念深入人心，實現人于自然和諧相處，環境質量不斷改善，文明成度和居民的幸福指數不斷提高。著力把我街建設成為科學發展之街、生態經濟之街，文明富裕之街。努力建成省級生態文明示范鄉鎮。

二、指導思想

緊緊圍繞“綠色、生態、和諧、文明”四大發展主題，大力發展綠色經濟，改善生態環境，弘揚生態文化，增強生態意識，走生態文明之路，努力把云山街道打造成具有生態文明特色的省級生態文明示范鄉鎮。

三、創建指標

（一）基本條件

1、機構健全：建立健全領導機制，成立以街道領導為組長，相關部門負責人為成員的云山街道省級生態文明示范鄉鎮工作領導小組。街道設置了專門的環境保護機構或配備了專職環境保護工作人員，建立了相應的工作制度，生態文明創建資金納入街道預算，創建各項經費得到保障。

2. 生產發展。區域空間開發和產業布局符合主體功能區規劃、環境功能區劃和生態功能區劃要求。轄區內的資源開發符合生態文明要求。產業結構合理，主導產業明晰。嚴守生態紅線和耕地紅線，基本農田得到有效保護，林地無濫砍、濫伐現象。有機農業、循環農業和生態農業發展成效顯著。工業企業向園區集聚，建設項目嚴格執行環境管理有關規定，污染物穩定達標排放，并達到總量控制要求。工業固體廢物和醫療廢物得到妥當處置。

3. 生態良好。完成上級政府下達的節能減排任務。轄區內水體（包括近岸海域）、大氣、噪聲、土壤環境質量達到功能區標準并持續改善。未劃定環境質量功能區的，滿足省相關標準的要求，無黑臭水體等嚴重污染現象。近三年內無較大以上環境污染事件，無露天焚燒農作物秸稈現象，環境投訴案件得到有效處理。鎮容鎮貌整潔有序。屬省重點生態功能區的，所在縣域在省重點生態功能區縣域生態環境質量考核中生態環境質量不變差。

4. 生活富裕。農民人均純收入逐年增加。喝干凈水、走平坦路，用水、用電、用氣、通信等生活服務設施齊全，住宅美觀舒適、節能環保。基本社會公共服務全覆蓋。

5. 鄉風文明。節約資源和保護環境的理念深入人心。鄰里和睦，勤儉節約，反對迷信，社會治安良好，無重大刑事案件和群體性事件。歷史文化名鎮（村）、古街區、古建筑、古樹名木得到有效保護。鄉鎮政務公開、管理民主。

（二）生產發展指標

１、主要農產品有機、綠色、無公害農立產品種植面積的比重≥60%。

２、農業澆灌水有效利用系數≥0.6。

３、農用農用化肥施用強度折純，千克/公頃＜220。

4、農藥施用強度折純，千克/公頃＜2.5。

５、農作物秸稈綜合利用率≥98%。

6、農膜回收率≥90%。

７、畜禽養殖場（小區）糞便綜合利用率≥98%。

8、應當實施清潔生產審核的企業通過審核比例100%

９、工業企業污染物排放達標率100%

（三）生態良好指標

1、集中式飲用水水源地水質達標率100%。

２、生活污水處理率≥80%

3、生活垃圾無害化處理率≥95%

4、林木覆蓋率≥22%

5、建成區人均公共綠地面積平方米/人≥15。

６、居民對環境狀況滿意率≥90%

（四）生活富裕

1、農民人均純收入增幅不低于所在縣（市、區）平均值。

2、使用清潔能源的戶數比例≥60%。

3、農村衛生廁所普及率100% 。

（五）鄉風文明

1、開展生活垃圾分類收集的居民戶數比例≥70%。

２、政府采購節能環保產品和環境標志產品所占比例≥100%。

3、農村衛生廁所普及率≥95%。

4、制定實施有關節約資源和保護環境村規民約的行政村比例100%。

四、實施步驟
　　　　　（一）宣傳啟動階段
　　　　　　生態文明示范鄉鎮的創建，是一項基礎工程，是發展經濟、改善生態環境和建設生態文明的有效載體，是促進精神文明建設的有效途徑。各村、社區、各部門要高度重視，并采取有效措施，穩步推進，確保各項工作落到實處。
　　　　　（二）全面實施階段
　　　　　　1、查找問題，明確重點。嚴格按照省級生態文明示范鄉鎮建設標準，查找我街存在的差距和不足，針對不足，制定整改方案和措施。
　　　　　　2、制定整改方案。根據查找出的問題，結合自身實際，制定切實可行的整改方案，并嚴格按照整改方案，及時開展整改活動，把創建工作與提高轄區科學發展水平，改善街道環境質量結合起來，扎扎實實做好整改提高，落實好各項整改方案，讓環境問題得到切實解決，人民群眾得到實惠，達到建設標準要求。
　　　　　（三）迎接考核階段
　　　　　 在完成整改后，對街道范圍內各村、社區，各單位進行全面檢查，對成績突出、具有典型模范帶動作用的進行表彰，達到以點帶面，共同進步的局面，自檢合格后，向區創建工作領導小組辦公室提出驗收申請，迎接全面考核。

五、保障措施

（一）加強領導，提高認識

為加強對創建工作的領導，街道將成立由辦事處主任張慶春同志任組長的省級生態文明示范鄉鎮創建工作領導小組，全面負責創建工作的開展。領導小組下設辦公室，辦公室地點設在經濟發展服務中心。負責日常工作，定期召開工作例會，調查創建工作開展情況，分析存在問題，找出解決問題的建議，并向區創建工作領導小組辦公室匯報，各村、社區、各有關單位一定要結合各自情況，制定專項治理方案，按照要求，強化措施，狠抓落實。

（二）廣泛宣傳，深入發動

　　通過會議、廣播、宣傳欄等途徑全面動員，廣泛發動，形成強大的輿論聲勢，突出宣傳生態文明示范鄉鎮建設工作的重要意義，提高廣大群眾的思想認識，使群眾自覺行動，積極投身到創建中去；要及時挖掘好典型、總結好經驗，加強交流，在全街范圍內營造一個良好的創建氛圍，從而促進創建工作深入扎實開展。

（三）強化管理，加大督查
　　　　制定切實可行的環保綜治實施計劃和工作方案，各村各單位要根據自身情況，扎實推進省級生態文明示范鄉鎮創建工作。街道將各村、社區創建任務完成情況列入年度目標管理考核。為保證創建工作的有序推進，創建工作領導小組將對轄區內的環保工作進行全面跟蹤督查，及時對創建工作情況進行反饋，確保省級生態文明示范鄉鎮創建工作有序推進。