為認真貫徹落實全市安全生產專項整治領導小組（擴大）會議、區消防工作會議精神，進一步加強社會單位消防安全源頭管理，結合我街實際情況及《區政府辦公室關于印發連云區消防安全整治三年行動計劃實施方案（2020—2022年）的通知》（連區政辦發〔2020〕14號），決定在全街范圍內部署開展消防安全“打非治違”專項行動。現制訂工作方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻吸取“3.21”特別重大爆炸事故及近期我區火災事故教訓，牢固樹立“以人為本、生命至上”觀念，全民動員，全力以赴，發動和依靠各方面的力量，嚴格執行消防法律法規，全面排查消防手續不全的符合重點單位標準的場所單位火災隱患，積極落實整改措施，確保火災形勢穩定，努力維護人民群眾生命財產安全。

二、整治范圍

全街范圍內符合《江蘇省消防安全重點單位界定標準》（見附3）的無消防行政許可（消防審核驗收、公眾聚集場所消防安全檢查合格證）的場所、社會單位；

全街范圍內符合《江蘇省消防安全重點單位界定標準》的未向有關部門進行消防備案的場所、社會單位；

以上無消防行政許可、未進行消防備案的行為，下文統一簡稱為“消防手續不全”場所單位。

三、整治內容

1、組織對轄區內所有符合《江蘇省消防安全重點單位界定標準》的場所單位全面排查梳理一遍，建立底冊。重點排查1998年9月1日后新建或改建、擴建并投入使用的場所單位（含內部裝修建筑）。要督促指導排查出的場所單位，嚴格按照消防技術規范標準的要求，落實整改措施，準備申報材料，積極主動向有關部門申報。（各村（居）、條線、部門）

2﹒對未辦理消防設計審核、消防驗收或消防備案手續的或擅自改變規劃使用性質、違章搭建等非法場所單位，要制訂方案，落實措施， 消除存量。生態環保中心、城管以及行業主管部門要依法對此類場所單位依法進行查處。同時，積極幫扶指導場所單位分情況申報規劃、消防審核驗收備案手續。（生態環保中心，城管中隊）

3﹒對符合江蘇省消防安全重點單位的公眾聚集場所進行全面排查，對未經消防安全檢查合格擅自投入營業的，要依法進行查處。同時，督促指導責任場所單位制定整改方案，落實整改經費，消除火災隱患，積極申報消防安全檢查合格證。（云山派出所、安監所）

4﹒各村（居）要對轄區內的場所單位積極開展日常檢查，通過集中約談、上門提醒、張貼提示等方式，督促場所單位全面遵守《消防法》第16、17、18、27、28條以及《消防安全責任制實施辦法》第15、16、17、18條的規定，依法落實消防安全管理主體責任，及時配置消防設施和器材并保持設施器材完好有效。（各村（居））

5﹒加強聯合執法檢查，形成監管合力。（各村（居）、條線、部門）

四、工作步驟

（一）動員部署階段（4月20日前）。各部門結合實際，對專項治理工作進行再動員再部署，明確治理工作目標、任務和措施，細化相關治理工作職責，掌握檢查自查要求，迅速開展工作。

（二）排查整治階段（4月21日至11月30日）。各村（居）、條線、部門要按照方案要求，按照職責任務分工，分行業、分地區對場所單位逐個進行排查，逐個填寫《連云區符合重點單位界定標準消防手續不全場所單位底冊》《連云區符合重點單位界定標準消防手續不全場所單位排查登記表》，列出隱患問題清單，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。

五、工作要求

(一)高度重視，加強領導。云山街道成立消防安全“打非治違”專項行動領導小組，由街道主任張慶春為組長。領導小組辦公室設在云山街道安監所，由劉波同志兼任辦公室主任。

(二)齊抓共管，合力推進。各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯合組織檢查督查，建立健全信息共享機制，切實形成監管合力，有效推進專項整治工作深入開展。

各村（居）、條線、部門要嚴格信息報送，及時將專項行動中好的經驗做法和突出成效上報專項行動辦公室（安監所）。3月25日起，6月15日、9月15日、12月15日前上報整改進度情況，每月20日前上報相關表格(附件1、附件2)，每次上報前及時更新表格內容，并與5月底完成摸排任務。

附件： 1.符合重點單位界定標準消防手續不全場所單位底冊；

2.符合重點單位界定標準消防手續不全場所單位排查登記表；

3.江蘇省消防安全重點單位界定標準；

4.消防法律法規節錄

云山街道辦事處

2020年4月17日