連街辦發(fā)〔2017〕28號

關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)連島街道地質(zhì)災害

防治工作應急預案》的通知

各村、社區(qū)、各直屬單位：

《連云區(qū)連島街道地質(zhì)災害防治工作應急預案》已經(jīng)街道辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                 

                      連島街道辦事處

                        2017年8月1日                                                                                      

連云區(qū)連島街道辦事處地質(zhì)災害防治

工作應急預案

為保障連島街道辦事處地質(zhì)災害防治應急工作高效、有序地進行，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》和《連云區(qū)地質(zhì)災害防治應急預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本預案。

1  編制目的

規(guī)范地質(zhì)災害應急工作，合理配置救災資源，確保地質(zhì)災害防治應急工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序開展，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，維護人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

2  工作原則

以人為本，預防為主。建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責。實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分部門負責。充分發(fā)揮應急指揮機構(gòu)作用，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，完善聯(lián)動協(xié)調(diào)和快速反應機制，做到快速、準確、高效應對地質(zhì)災害。

3  適用范圍

本預案適用于本街道范圍內(nèi)處置因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。

4  地質(zhì)災害險情和災情分級

地質(zhì)災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型(I級)、大型(II級)、中型(III級)、小型(IV級)四級。

4.1  特大型地質(zhì)災害險情和災情(I級)

凡符合下列情形之一的，為特大型地質(zhì)災害險情和災情:

（1）受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情;

（2）因災死亡30人以上，或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害災情。

4.2  大型地質(zhì)災害險情和災情(II級)

凡符合下列情形之一的，為大型地質(zhì)災害險情和災情:

（1）受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情;

（2）因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害災情。

4.3  中型地質(zhì)災害險情和災情(III級)

凡符合下列情形之一的，為中型地質(zhì)災害險情和災情:

（1）受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情；

（2）因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情。

4.4  小型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅳ級)

凡符合下列情形之一的，為小型地質(zhì)災害險情和災情:

（1）受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情;

（2）因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情。

5  組織機構(gòu)和職責

連島街道辦事處成立地質(zhì)災害應急指揮部。

總指揮：由連島街道辦事處主任擔任；副總指揮：由連島街道辦事處政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員擔任；成員：由財經(jīng)辦、國土資源所、安監(jiān)所、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事業(yè)辦、衛(wèi)生院、供電所、派出所、西連島村、沙灣村等負責人組成。指揮部下設(shè)辦公室，城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任任辦公室主任。辦公室設(shè)在辦事處城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。聯(lián)系電話： 82600277 。

5.1  指揮部職責：

貫徹執(zhí)行連云區(qū)汛期地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的命令和決策，接受街道黨工委關(guān)于地質(zhì)災害防災救災工作的各項指令；根據(jù)災情對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作；部署組織各防災救災行動；執(zhí)行黨工委、街道辦事處下達的其他任務(wù)。

5.2  街道地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組各相關(guān)部門職責分工：

人武部負責調(diào)集部隊和民兵趕赴災區(qū)，搶救受災人員并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。

派出所負責做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)，保證搶險救災工作的順利進行。

國土所負責組織專家進行地質(zhì)災害監(jiān)測工作，在災害現(xiàn)場進行災害的趨勢跟蹤，并會同經(jīng)貿(mào)中心、安監(jiān)所負責對災害造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計評估，為政府抗災提供依據(jù)。

衛(wèi)生院負責迅速組織急救隊伍，搶救傷員。

財政所會同有關(guān)部門負責受災群眾安撫等善后工作。

街道辦事處制定統(tǒng)一的預警信號，制定具體的警戒交通管制等工作方案，并向區(qū)政府匯報。

6  應急處置

地質(zhì)災害工作的啟動程序：地質(zhì)災害發(fā)生后，由街道辦事處地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組提議，街道辦事處發(fā)布地質(zhì)災害臨災預報，并啟動地質(zhì)災害應急預案。

6.1  臨災應急反應

如果發(fā)現(xiàn)災害可能發(fā)生，街道辦事處發(fā)出統(tǒng)一制定的預警信號，在險情地段設(shè)立警示標志，設(shè)立監(jiān)測點，安排專人負責觀察，做好數(shù)據(jù)記錄，同時將搶險救災工作方案報區(qū)政府。

街道辦事處地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組要與所在村、社區(qū)密切聯(lián)絡(luò)，密切注視和跟蹤災情并及時向街道辦事處匯報，街道辦事處地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組做好救災的各項準備工作。國土所要加強監(jiān)測，及時向街道辦事處報告災情變化情況。

6.2  地質(zhì)災害發(fā)生后應急反應

1、發(fā)生地質(zhì)災害后街道辦事處負責全面指揮救災等相關(guān)工作，并向區(qū)政府報告，同時成立救災現(xiàn)場指揮部。

2、地質(zhì)災害發(fā)生后應立即啟動地質(zhì)災害應急預案，安置和疏散災民；組織干部群眾進行自救互救；接待安置救援人員及救災物資，把國家及人民群眾的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。

3、國土所要立即聯(lián)系有關(guān)部門，對已發(fā)生的地質(zhì)災害規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行現(xiàn)場調(diào)查。查明災害發(fā)生的形成條件、誘發(fā)因素；對出現(xiàn)險情的隱患點，應依據(jù)監(jiān)測獲得的前兆特征判斷危險性程度、激發(fā)條件，采取針對性的應急防范措施，阻止災害的再次發(fā)生。

4、民政部門要積極做好受災群眾安撫等善后救助工作。組織急救隊伍 ，搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應；制定并組織實施疾病預防控制；指導災區(qū)做好災民的基本生活保障。

本預案自發(fā)布之日起實施。