各村居，機關部門，相關駐島單位：

　　現將《連島街道辦事處2013年度地質災害防治方案》印發給你們，請結合實際，制定本單位防治工作預案，并認真貫徹執行。

 

                                                  2013年6月5日

　                                                                                                                                                                        

                                                                                    島連島街道2013年度地質災害防治方案

 

　　為切實做好連島街道2013年度汛期地質災害防治工作，保障人民群眾的生命財產安全，促進全市經濟和社會的可持續發展，根據國務院頒布的《地質災害防治條例》、《江蘇省地質環境保護條例》、《江蘇省地質災害防治規劃》和《連云港市地質災害防治應急預案》等法規和文件精神，結合連島街道地質災害現狀,制定本方案。

　　一、街道地質災害現狀及2012年地質災害概況

　　連島辦事處地質災害類型主要是滑坡、崩塌,其時空分布與地質環境和氣候條件關系極為密切，強降雨、不合理人類工程活動是引發地質災害的主要因素。在空間上，街道滑坡、崩塌等突發地質災害危害嚴重；在時間上，滑坡、崩塌等突發地質災害，主要集中發生在6－9月的雨季。

　　2012年，各有關部門認真履行職責，積極開展群專結合的監測預防工作。期間未發生因山體崩塌引發責任死亡事件,確保了所有受監測隱患點人民群眾生命財產的安全。

　　二、2013年地質災害防治重點地區

　　環島公路南大嘴段，該段不穩定斜坡全長約150米，在路的西北側拐彎處南北向長約50米，東西長約100米。南北向50米段，有明顯的崩塌現象，坡面上爆破裂隙和節理較發育，隨時有產生崩塌的危險性。東西向100米段，是滑坡產生的主要地段，坡面上可見光滑的順層滑動面，可能再次產生滑坡災害。西連島安置小區東側山體，開山切坡較陡形成山體浮石，暴雨易引發山體崩塌，威協西連島安置小區居發樓及行人安全。

　　三、地質災害防治措施

　　（一）加強領導，落實責任。地質災害防治工作是關系到人民生命財產安全，關系到經濟社會可持續發展的大事。各有關部門要按照《地質災害防治條例》的要求，把地質災害防治工作列入重點議事日程，加強領導，建立和完善領導責任制，層層落實責任，切實做好地質災害防治工作。國土、電力、建設、農林、民政等有關部門，要按照各自的職責，積極協助做好防災減災工作。

　　（二）堅持預防為主、避讓與治理相結合的原則，有效地開展地質災害防治工作。

　　1、監測預警

　　為了解和掌握地質災害的演變過程，正確分析判斷地質災害的危險程度，及時作出臨災預警，加強監測不僅十分必要，而且也是防范地質災害的最有效途徑。針對街道的地質災害特點，只有發動群眾，建立起群測群防、群專結合的監測網絡，才能及時發現險情，及時作出預報，及時撤離出人員，使災害損失降低到最小程度。

　　2、對形成的不穩定危險體，采取爆破排除法，然后在進行人工或機械清理不穩定危石，建安全隔離墻，墻體結構要牢固。

　　3、搬遷避讓

　　對于穩定性差、危險程度高的地質災害隱患點，因為治理起來難度大、費用高，所以只能實行搬遷避讓，最大限度地減少災害損失。

　　（三）突出重點、狠抓落實，切實做好汛期地質災害防治工作。汛期是地質災害的高發期，是全年工作的重中之重。一是要嚴格執行年度防治方案編制、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。辦事處已編制并下發年度地質災害防治方案，汛中要嚴格執行24小時值班，開展巡回檢查和突發性地質災害應急調查。一旦發生災險情，及時上報，并迅速組織搶險救災，防止災情擴大。二是落實完善群測群防網絡，加強監測預警。對目前掌握的地質災害隱患點都應納入群測群防網絡，落實監測領導責任人和具體監測人，要將涉及地質災害防治內容的明白卡發到受威脅群眾手中，加強監測，提高成功預報率。對危害嚴重的地質災害隱患點,應編制防、搶、撤方案，簽訂監測責任書,最大限度地減少災害造成的人員傷亡和經濟損失。

　　（四）加強宣傳教育和培訓工作。各有關部門應采取各種形式，積極開展以《地質災害防治條例》為重點的法規和地質災害防治基礎知識的宣傳教育和培訓,切實提高各級干部和廣大人民群眾的法律意識、防災減災意識及自救能力。

　　（五）加大執法監督管理力度，遏制人為引發地質災害的發生。各有關部門應嚴格依法管理，規范相關行為活動。對于各類建設項目，要加強地質災害執法監管力度，督促建設單位和施工單位嚴格按照國家有關規范進行勘查、設計、施工，杜絕人為活動引發地質災害的發生。

　　（六）協調配合，通力合作。國土、水利、交通、建設、民政等部門要協調配合，通力合作，特別是加強地質災害氣象預報預警工作，及時掌握水情、雨情、災情，為制定地質災害預防措施和搶險救災提供依據。