各村、機關(guān)各部門、駐街各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《高公島街道農(nóng)村人居環(huán)境整治三年實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

　

　

　　　　連云區(qū)人民政府高公島街道辦事處

2019年3月10日

　

高公島街道黨政辦公室 　　　　　　　　　　　　　　2019年3月10日印發(fā)

　

高公島街道農(nóng)村人居環(huán)境整治三年實施方案

　

農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)民生幸福、社會和諧與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是建設(shè)更高水平小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容。為鞏固擴大高公島街道農(nóng)村人居環(huán)境成果，進一步改善村莊人居環(huán)境，不斷提升村民生活水平。根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案>的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（蘇發(fā)〔2018〕1號）、《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案>的通知（蘇辦發(fā)〔2018〕23號）精神，按照市委市政府“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，結(jié)合我街實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設(shè)美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌、農(nóng)戶改廁、污染治理提升為主攻方向，動員各方力量，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，力爭通過3年時間，全面提升高公島生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)全街環(huán)境“一年一個樣，三年大變樣”；全面提高村莊環(huán)境長效管理水平，切實改善村莊人居環(huán)境，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，使村莊環(huán)境長效管理逐步走上規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的軌道，為實現(xiàn)高水平全面建成小康社會目標打下堅實基礎(chǔ)。

二、行動目標

在鞏固高公島街道創(chuàng)建省級衛(wèi)生街道、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，以提升與人民群眾切身利益息息相關(guān)的各類硬件基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵點，以治理環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”為切入點，以建設(shè)美麗、宜居、健康、生態(tài)的生活和工作環(huán)境為出發(fā)點，圍繞便民、利民、惠民，強力組織推進，著力突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治三年行動實施方案，確保到2020年底高公島街道實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動目標。

三、重點任務(wù)

重點實施村莊垃圾整治提升工程、廁所糞污治理提升工程、生活污水處理提升工程、村莊綠化美化提升工程等環(huán)境整治五大工程，具體主要包括：

（一）完善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。合理規(guī)劃和布局街道基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，有步驟、有重點地規(guī)范建設(shè)村街垃圾收集處理設(shè)施。加快街道生活污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。全面推進無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，逐步消除旱廁。推進城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，發(fā)展規(guī)模化集中供水，提高農(nóng)村飲水質(zhì)量。

（二）改善市容環(huán)境衛(wèi)生。大力開展市容秩序整治，確保街道村整潔有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放現(xiàn)象。全面整治農(nóng)村露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、亂堆亂放現(xiàn)象，改善鄉(xiāng)村面貌。建立村保潔制度，定期清掃，保持村清潔。廣泛開展衛(wèi)生清潔戶評比活動，促進農(nóng)村居民室內(nèi)外環(huán)境整潔。

（三）加大環(huán)境保護力度。推進街道河道澗溝清淤疏浚，突出整治污水塘、臭水溝，全面清理河道澗溝有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，確保河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物，全面提升村莊環(huán)境衛(wèi)生、街道綠化率達85%以上。

（四）提升公共衛(wèi)生水平。加強居民小區(qū)，健全衛(wèi)生保潔制度，配備保潔人員，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。繼續(xù)加強“六小”行業(yè)管理，強化硬件達標，規(guī)范衛(wèi)生行為，確保公共衛(wèi)生和食品安全。加強農(nóng)村集市管理，做到地面平整、環(huán)境清潔、布局合理。

（五）強化健康促進工作。各村設(shè)有健康教育欄。廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)具有健康教育內(nèi)容。村、醫(yī)院、學校等要積極開展健康教育活動。廣泛開展全民健身活動，推廣落實工作場所工間操制度。深入開展禁煙、控煙宣傳活動。

（六）科學防治病媒生物。開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，定期開展病媒生物預防控制活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

（七）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大傳染病防控力度，防止甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。嚴格控制醫(yī)院感染，依法依規(guī)進行規(guī)范報告和處理。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)達標率達到95%以上。

四、工作步驟

具體分四個階段進行：

（一）明確任務(wù)、制定方案階段（2019年3月10日—2019年3月31日）。

建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作組織領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合自身實際，抓緊制定工作方案及考評細則，細化分解目標任務(wù)，明確年度目標，落實時間要求，推動創(chuàng)建工作有序開展。

（二）整體推進、集中整治階段（2019年4月1日—2020年5月31日）。

結(jié)合自身實際，集中時間、集中兵力，全面組織實施街道農(nóng)村人居環(huán)境整治專項活動，確保各實施項目、工作任務(wù)高標準、嚴要求地落實到位，初步達到“街村道路平整、市容環(huán)境整潔、市場經(jīng)營規(guī)范、交通秩序井然，生態(tài)綠化美觀”的目標。

（三）深化整治、鞏固提升階段（2020年6月1日—2020年10月31日）。

認真總結(jié)集中整治階段經(jīng)驗成果，查找工作的失管漏管和管理不規(guī)范現(xiàn)象，改進完善整治措施，鞏固提升整治成果。建立健全街區(qū)環(huán)境長效管理機制，實現(xiàn)村莊環(huán)境長效管理工作規(guī)范化、標準化、制度化。

（四）評估考核、驗收評比階段（2020年11月1日—2020年12月31日）。

圍繞測評體系要求，開展人居環(huán)境整治情況召開點評會，針對存在突出問題，進行全面整改提高。街道自身強化督查，確保市容市貌顯著改觀，基本達到測評要求。

五、工作舉措

1．加強領(lǐng)導，健全組織。實行“一把手”負責制、分管領(lǐng)導責任制，抽調(diào)精兵強將，成立高公島街道人居環(huán)境整治三年行動工作領(lǐng)導小組，各村、各部門及相關(guān)單位作為成員單位。保證人力、物力投入。工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責高公島街道人居環(huán)境整治三年行動工作的指導、協(xié)調(diào)、保障工作。

2．細化目標，落實責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，根據(jù)整治項目要求，結(jié)合自身環(huán)境整治工作中存在的突出問題，制定具體實施行動計劃，將整治任務(wù)、標準要求和各整治項目層層分解到各村和責任人，按照序時進度真抓實干、扎實推進。要根據(jù)年度人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)簽訂責任書并按要求逐級落實，在全街上下形成層層有人管，一級抓一級的工作局面。

3．深入宣傳，營造氛圍。各村、各單位要開展內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的人居環(huán)境整治宣傳活動，進一步增強廣大居民的衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識，努力營造“人人關(guān)心環(huán)境整治、人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍，廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，共同為環(huán)境整治工作獻策獻力，積極參與到整治行動中來，讓廣大人民群眾真正成為整治行動的主力軍。同時，要設(shè)立媒體曝光平臺，對臟、亂、差等不文明現(xiàn)象的單位和個人及時予以曝光，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，打好鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果攻堅戰(zhàn)。

4．依法整治，長效管理。各村、各責任單位要認真貫徹國家相關(guān)法規(guī)，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督、執(zhí)法隊伍的作用，建立條塊聯(lián)動機制，推行聯(lián)合執(zhí)法整治，抓住源頭管理，提高管理成效。要處理好“治標”與“治本”的關(guān)系，解決好以突擊整治代替日常管理的問題，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，提高街道環(huán)境衛(wèi)生長效管理水平，使城市管理走上精細化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，以實際行動和效果贏得群眾的支持和擁護。

　

附件：1. 高公島街道農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組成員名單

1. 高公島街道農(nóng)村人居環(huán)境整治行動宣傳口號

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   附件1

   高公島街道農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導

   小組成員名單

   組 　　　　　長：王順良 　黨工委副書記、辦事處主任

   第一副組長：仲 　清 　黨工委副書記

   副 　組 　長：郭守東 　人大工委主任

高　　煥 　黨工委副書記

胡維祥 　黨工委委員、紀工委書記

林 　劍 　街道分管領(lǐng)導、辦事處副主任

叢 　寧 　黨工委組宣委員

吳 　峰　　黨工委委員、派出所所長

趙澤華 　黨工委委員、人武部部長

吳心忠 　辦事處副主任

程廣建　　辦事處副主任

鄭 　飛 　辦事處副主任

郭敬民　　副主任科員

成 　　　　　員：宋雅奇　　黨政辦副主任

　　　　　　　　劉京輝 　財政所所長

　　　　　　　　徐曉星 　經(jīng)發(fā)辦副主任

惠曉冬　　綜治辦副主任

　　　　　　　　徐成雙 　經(jīng)發(fā)中心主任

　　　　　　　　孫成軍 　城建中心主任

夏紹富 　人社中心主任

　　　　　　　　劉利軍 　城管中隊中隊長

　　　　　　　　胡 　廷 　社會事業(yè)服務(wù)中心主任 　　　

張方余 　司法所所長

張林梅 　婦聯(lián)主席

劉 　帥 　安監(jiān)所所長

程吉芳 　工會副主席

萬新秀 　團委副書記

劉海香 　高公島村支部書記

張立祥 　黃窩村支部書記

胡海軍 　柳河村支部書記

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道經(jīng)發(fā)中心，徐成雙同志兼任辦公室主任，劉建軍同志兼任辦公室副主任。

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

附件2

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動宣傳口號

　

1、開展人居環(huán)境整治行動，共建高公島美好家園

2、開展人居環(huán)境整治行動，享受健康美好生活

3、開展人居環(huán)境整治行動，構(gòu)筑健康和諧高公島

4、健康道路你我同行，和諧生活萬家共享

5、齊抓共管 　人人參與 　開展人居環(huán)境整治行動

6、倡導健康生活方式，提高居民健康素質(zhì)

7、講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風

8、參與健康行動，享受美好生活

9、愛護環(huán)境衛(wèi)生，是每個公民應(yīng)盡的責任

10、城市是我家，清潔靠大家

11、連云港是我家，衛(wèi)生靠大家

12、美化市容，講究衛(wèi)生，綠化家園，保護環(huán)境

13、維護公共衛(wèi)生，爭做文明市民

14、搞好街道公共衛(wèi)生，提高人民健康水平