高公島街道2020年禁種鏟毒

專項行動工作方案

為認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)禁毒辦關(guān)于深入開展禁種鏟毒工作的要求，鞏固2019年禁種鏟毒工作成效，積極響應(yīng)全國文明城市創(chuàng)建活動，　全面深化全街禁種鏟毒專項行動，街道黨工委辦事處決定，自2020年3月至年底，在全街范圍內(nèi)組織開展禁種鏟毒專項行動，確保實現(xiàn)2020年我街毒品原植物“零種植”“零產(chǎn)量”目標(biāo)，特制定工作方案如下:

一、總體目標(biāo)

認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的決策部署,結(jié)合非法種植罌粟問題的季節(jié)性、地域性特點,按照“宣傳引導(dǎo)一踏查發(fā)現(xiàn)一查處打擊”的方法步驟，組織開展禁種鏟毒宣傳攻勢，　做到有聲勢、有節(jié)奏、有氛圍，增強禁毒宣傳針對性、實效性，力求使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”意識深入人心,著力推動陋習(xí)轉(zhuǎn)變、移風(fēng)易俗，　堅決守住示范創(chuàng)建底線，長效保持全街毒品原植物“零種植”　　"零產(chǎn)量”的目標(biāo)。

二、方法步驟及措施

（一）組織發(fā)動階段(從現(xiàn)在至3月底)

一是迅速開展動員部署。各村要充分認識當(dāng)前禁種鏟毒工作面臨的形勢，牢牢把握工作節(jié)奏和主動權(quán)，主動向黨工委、辦事處匯報工作中存在的困難和問題，積極爭取黨工委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。深入宣傳國家禁毒工作方針政策，闡明加強禁種鏟毒工作是創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)實需要，積極倡導(dǎo)”健康人生、綠色無毒"的生活理念，明確工作責(zé)任，提出具體要求，動員上下切實增強開展禁種鏟毒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二是全面落實工作責(zé)任。街道將與各村簽訂禁種鏟毒工作責(zé)任書,真正把禁種鏟毒工作責(zé)任落實到每個村和每個責(zé)任人。

三是深入開展禁種宣傳。圍繞禁種鏟毒“宣傳全覆蓋”要求，通過組織專題活動，集中統(tǒng)一宣傳、　重點突出居民區(qū)和重點場所，采取多種行之有效的措施,打好禁毒宣傳攻勢“組合拳”，確保實現(xiàn)“路口有標(biāo)語、村部有海報、家家有手冊、廣播有聲音、屏幕有視頻、手機有信息、舉報有通道”，營造出濃厚氛圍。

（二）踏查鏟毒階段(　4月1日至5月20日)

一是綜合有效施策。今年國家禁毒辦“天目-20”　行動仍將對全市毒品原植物非法種植區(qū)域進行監(jiān)測。各村要設(shè)立舉報電話，公布非法種植行為舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)，健全舉報屬實獎勵兌現(xiàn)機制，通過媒體、手機短信、橫幅標(biāo)語、宣傳手冊等多種方式廣而告之，根據(jù)本地非法種植活動的規(guī)律特點和物候規(guī)律，緊緊抓住下種、出苗、開花、掛果等關(guān)鍵節(jié)點,動員群眾檢舉揭發(fā)，組織專門力量，于4、5月份每月組織一次"拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角”踏查鏟毒行動，對田間地頭、河道溝渠、菜園、閑置廠房、居民院落陽臺、鹽灘荒地等邊角盲區(qū)重點踏查，　一旦發(fā)現(xiàn)　，及時組織力量進行鏟除,從而做到全面覆蓋無死角、無遺漏。

二是充分運用科技。各村要因地制宜地發(fā)展適合各自工作需要的科技鏟毒技術(shù)，對重點地區(qū)進行全覆蓋監(jiān)測，及時組織力量對可疑地塊進行實地核查,提高精準(zhǔn)鏟毒能力和水平。要針對當(dāng)?shù)胤欠ǚN植的特點，開展有針對性的踏查培訓(xùn)、安全防護等，為踏查人員配備必要的踏查鏟毒裝備，可以利用手機微信“形色識花”“識花君”等小程序,提高對毒品原植物的辨別、識別能力。

三是嚴(yán)厲打擊種毒違法犯罪。對群眾舉報和踏查發(fā)現(xiàn)的種毒線索和案件，要高度重視，快速反應(yīng)，及時核查處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)一株,鏟除一株。嚴(yán)格依法處理非法種植違法犯罪嫌疑人員。嚴(yán)禁以罰代刑、以罰代拘、降格處理，尤其對多次非法種植和抗拒鏟除的要依法從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究其刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)有降格處理或不予處理的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過廣泛發(fā)動群眾舉報，全面收集非法種植情報線索，加強分析研判，協(xié)助公安機關(guān)提升破獲種毒案件的執(zhí)法效能,形成強大震懾效應(yīng)，堅決杜絕種毒行為。

（三）驗收鞏固階段(　5月20日至年底)

街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各村專項行動情況開展督導(dǎo)檢查，通過實地考察、專題調(diào)研、明察暗訪等方式，定期對各村禁種鏟毒工作進行滾動評估，根據(jù)評估結(jié)果,評定禁種鏟毒工作情況。建立完善禁種鏟毒管理工作的長效機制，推動禁毒工作責(zé)任的全面落實，形成街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、　街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，各村齊抓共管、群眾積極參與的工作格局，全面鞏固我街毒品原植物“零種植”、“零產(chǎn)量”的目標(biāo)。

街道黨工委辦事處根據(jù)各村工作情況，將約談工作推進不力、排查效果不明顯、管控責(zé)任不落實村的負責(zé)同志，檢查發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物末實現(xiàn)“零種植"　的村，對于被國家衛(wèi)星遙感、無人機發(fā)現(xiàn)的，按照　2018年中共中央辦公廳4號文件精神,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對行動部署有力、工作措施扎實、成效顯著的村和個人將及時予以表彰獎勵。

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委辦事處成立街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記程洪碧任組長，街道辦事處副主任吳心忠、高公島邊防派出所所長吳峰任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吳心忠任辦公室主任。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織各項工作的開展，采取綜合治理方法，嚴(yán)密各項工作措施，確保非法種植問題得到有效治理。各村要深刻認識開展禁種鏟毒工作的重要性，決不能麻痹松懈，要突出重點，采取強有力的措施，進一步把今年的禁種鏟毒工作組織好，落實好。

（二）高度重視“天目-20”行動。國家禁毒辦已把我市列為“天目-20”行動遙感重點監(jiān)測區(qū)域，各村要切實提高對“天目-20”行動的重要性和必要性的認識，進一步加強對禁種鏟毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強責(zé)任意識，為專項行動提供強有力的人、財、物保障，確保各項措施落實到位。對非法種毒隱瞞不報、漏報，出現(xiàn)大面積種毒，尤其是被國家衛(wèi)星遙感、無人機發(fā)現(xiàn)的，按照2018年中共中央辦公廳4號文件精神，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）認真核查戰(zhàn)果，及時開展總結(jié)。各村須在6月20日前將鏟毒情況信息、工作總結(jié)及鏟除毒品原植物情況統(tǒng)計年報表報街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況、重大戰(zhàn)果請隨時報送。

附件：高公島街道禁種鏟毒整治工作舉報獎勵辦法

附件

高公島街道禁種鏟毒專項行動

舉報獎勵辦法

第一章總則

第一條為充分調(diào)動社會力量參與禁種鏟毒專項行動的積極性，舉報非法種植毒品原植物違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動，確保專項行動取得實效，特制定本獎勵辦法。

第二條任何單位和個人均有權(quán)利和義務(wù)向公安機關(guān)舉報非法種植毒品原植物違法犯罪線索。

第三條舉報人有權(quán)了解舉報線索查證結(jié)果，但不得干預(yù)具體查辦進程及其他相關(guān)工作。

第四條街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、派出所為我街指定舉報受理機構(gòu)，舉報電話為：0518-82540329（派出所接警電話）或0518-82540148(街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

第二章獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第五條對社會面人員舉報的獎勵，包括對社會面普通群眾、街村干部、治安信息員、聯(lián)防隊員等。

（一）對舉報有非法種植毒品原植物500株以下線索，經(jīng)查實屬行政案件的獎勵200元至1000元;

（二）對舉報有非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子和幼苗的線索，查處行政案件的獎勵200元至1000元;

（三）對舉報有非法種植毒品原植物500株以上線索，幫助破獲法種植毒品原植物罪刑事案件的，視情給予1000至3000元獎勵；

（四）對提供重要線索，幫助破獲非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪刑事案件的，視情給予100元至3000元獎勵;

（五）對舉報其他涉毒線索，破獲重大涉毒案件的，視情給予5000元獎勵;

（六）向區(qū)禁毒辦舉報并獲得獎勵的，不再重復(fù)獎勵。

第三章附則

第六條我街舉報受理機構(gòu)嚴(yán)格為舉報人保密，確保舉報人的人身財產(chǎn)安全。未經(jīng)舉報人同意，不會以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況等信息公開或泄露，違者依法追究責(zé)任。

第七條本辦法由街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施并負責(zé)解釋。

第八條本辦法自發(fā)布之日起施行。