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索 引 號 01425826-4/2014-00005 分 類 其他 / 通知
發布機構 連云區人社局 發文日期 2014-02-28
標 題 關于印發《連云區人力資源和社會保障局關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知
文 號 連區人社〔2014〕9 號 主 題 詞
內容概述
時 效 有效

關于印發《連云區人力資源和社會保障局關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知

局機關各部門、各下屬單位:

  現將《連云區人力資源和社會保障局關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行?!            ?/p>

  二〇一四年二月二十八日

關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

  根據中央、省委、市委部署要求和《中共連云區委印發關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》(連區委〔2014〕8號)精神,結合我局實際,現就在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱教育實踐活動),提出如下實施方案。

  一、總體要求

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以科級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點,切實加強全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、市委二十條實施辦法和區委九個不準、十八條實施辦法作為切入點,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。教育實踐活動全過程,要貫穿習近平總書記提出的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,圍繞省委四查四治主線、市委十問十查擺要求、區委三思三解標準,緊扣區委3456全區總體工作思路,著力解決人民群眾反映強烈的人力資源社會保障領域突出問題,提振人社黨員干部的精氣神,為推動全區經濟和社會持續健康發展,建設實力連云、魅力連云、生態連云、幸福連云提供堅強保證。

  二、目標任務

  在堅持以為民務實清廉為主要內容的基礎上,結合部門實際,突出轉作風、提效能、惠民生、促和諧的人社活動主題。轉作風,就是要按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,切實解決四風(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)問題,促進系統干部職工理想信念更加堅定、群眾觀念更加牢固、工作作風更加務實。提效能,就是要結合開展窗口提升行動、六治整改行動,進一步優化辦事程序,加強權力監督制約,切實解決系統干部中存在的庸懶散慢、中梗阻塞、效率低下、不作為亂作為等問題?;菝裆褪且Y合履行工作職責,組織開展就業創業扶持、社保擴面提質、優質服務窗口創建等活動,積極拓展活動內容,創新豐富活動載體,著力彰顯部門特色,做到人社業務與實踐活動有機結合、相互促進。促和諧,就是要結合開展勞動執法專項檢查,健全勞動爭議仲裁調解工作體系,加快形成源頭治理、動態監管、應急處置、部門聯動相結合的維權工作機制,全力促進社會大局和諧穩定。

三、活動重點

  按照規定動作不走樣,自選動作有特色的要求,堅持 轉作風、提效能、惠民生、促和諧,在重點工作落實上見行動、求實效。重點要抓好以下六項行動:

  一是窗口單位爭創行動。以提高群眾辦事的滿意度、信任度為目標,在全區范圍內繼續推廣基層平臺星級創建評定工作,打造基層勞動保障示范平臺;深入貫徹落實人社系統窗口單位改進作風專項行動,帶動政風行風轉變。

  二是就業服務拓展行動。以創建創業型城市為重點,爭創一家省級充分就業社區,兩家市級創業孵化基地,搭建三大創業示范園,確保實現全民創業、充分就業。

  三是社保民生推進行動。按照提標擴面、規范高效要求,開展城鄉居保百日集中擴面集中征繳活動,確保基礎養老金發放率達98%以上。

  四是人才服務創標行動。加大高層次人才服務力度,做好高層次人才資助項目申報、博士后工作站申報工作,爭創省級博士后創新實踐基地1家,國家級博士后創新實踐基地1家。

  五是勞動關系維權行動。開展一次執法部門與服務對象面對面活動,通過深入基層園區企業、開辟網上舉報投訴渠道、建立聯動舉報投訴平臺、建立十五分鐘維權服務圈等措施,進一步強化執法部門效能建設。

  六是惠民工程爭創行動。開展一次解難題、辦實事活動。局領導班子成員帶頭并加強指導,根據集中調研走訪以及平時了解的情況,結合自身工作職責,分別為基層站所、人民群眾解一個以上工作難題,辦一件以上實事好事;就業、社保、監察仲裁分別列出惠民實事5-10件,充分體現教育實踐活動的效果。

  四、方法步驟

  黨的群眾路線教育實踐活動在我局全體黨員、干部中開展,以局領導班子和科級以上領導干部為重點,從今年2月開始,到9月基本結束。著重抓好以下3個環節:

 ?。ㄒ唬W習教育、聽取意見。

  1、進行動員部署。2月26日以前召開全局干部職工專題會,傳達學習全區深入開展教育實踐活動工作會議精神;3月5日以前召開全局動員會,全面安排部署教育實踐活動,開展民主評議。

  2、開展學習教育。以集中學習和各支部專題學習為主,組織黨員干部認真學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神及中央和省市有關會議文件精神,研讀《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費--重要論述摘編》等資料,集中學習時間不少于一周。認真開展六個一學習教育活動:召開一次局黨組中心組學習;召開一次各黨支部專題學習會;舉辦一次黨員學習交流會;組織一次為了誰、依靠誰、我是誰大討論;重溫一次入黨誓詞;組織一次黨風廉政教育活動。全局黨員干部要認真撰寫學習筆記,每人至少撰寫學習心得1篇。集中學習要本著實事求是、厲行節約的原則,合理安排,注重實效。

  3、廣泛征求意見。班子成員帶隊采取五種方式征求意見:一是深入基層調研。在直屬單位分別確定聯系點,結合實際工作,突出重點問題,展開蹲點調研,面對面征求意見建議,每位班子成員形成1篇調研報告。二是召開座談會。分別聽取普通干部群眾(基層站所代表)的意見,聽取服務對象(企業代表)的意見,聽取老同志(離退休人員代表)的意見。三是開展問卷調查。向相關部門、服務單位、到各業務窗口辦事的群眾發放調查問卷,真心請教,誠心聽取意見和建議。四是設置意見箱。在人社服務大廳設立專用意見箱,收集意見建議。五是開門納諫。在局網站設置電子意見箱lyqrsjbgs@163.com),開通專用電話(0518-82238783),接收來信來函(傳真:0518-81888091),梳理媒體和社會各界意見建議。對征集到的意見建議,由局活動辦督導組按班子和個人分別整理,并綜合通過其他方式征集到的意見建議,一并原汁原味予以反饋。

 ?。ǘ┎閿[問題、開展批評。

  1、突出對照檢查。根據黨員群眾提出的意見建議,領導班子及干部個人要對照中央八項規定、省委雙十條規定和市委《實施細則》,通過群眾提、自己找、互相評等方式,認真查擺四風方面存在的問題,開展批評與自我批評、黨性分析和自我剖析,把問題找到根上,把原因分析透徹。同時,結合我局工作特點,認真查擺重點任務落實、專項資金監管、規范人事管理、考試公正公平、服務態度轉變、工作效能提升等方面問題,確保分析剖析不留死角。

  2、開展談心活動。結合民主評議意見,局主要領導與班子成員要逐一談心,班子成員之間、班子成員與分管部門、直屬單位負責同志之間要互相談心、溝通思想、交換看法,在重要的問題上形成共識,談話中該提醒的提醒,該指明的指明,該批評的批評,并征求對自己的意見。要主動接受黨員、干部和群眾的約談。

  3、撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料,由主要負責同志親自主持起草,并在一定范圍內征求意見。班子成員個人對照檢查材料,由本人對照區委督導組要求,親自動手起草。局領導班子的對照檢查材料提交班子會議審議通過,班子成員對照檢查材料由局黨組主要負責同志審閱。局領導班子和班子成員的對照檢查材料要提交區委督導組。

  4、召開專題民主生活會和組織生活會。局黨組在聽取意見、查擺問題的基礎上,召開專題民主生活會和組織生活會。在認真聽取意見、查擺問題的基礎上,召開局領導班子專題民主生活會,要以整風的精神,本著團結一批評一團結的要求,嚴肅認真、坦誠相見地開展批評和自我批評。主要領導帶頭查擺問題,班子成員既要有深刻的自我批評,也要有誠懇的相互批評,對群眾提出的意見進行回應。會后,在規定范圍內通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。各黨支部要開好組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法;黨員領導干部要按照雙重組織生活規定,以普通的黨員身份參加所在黨支部組織生活會。

  5、召開情況通報會。專題民主生活會后,局黨組要召開情況通報會,通報局領導班子專題民主生活會情況。領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要作進一步修改完善,在通報會前發放給與會人員。各基層黨組織也要通過適當方式通報組織生活會情況。

  (三)整改落實、建章立制。

  1、上下聯動抓整改。堅持邊學邊改、邊查邊改,針對存在的重點問題,及時制定整改方案和整改措施,實行一把手負責制,切實做到及時整改、逐項落實。領導班子成員要制定個人整改措施。整改任務書、時間表及結果在全系統范圍內公布。各部門、科室重點是窗口單位要把整改的問題與需要局黨組幫助解決的問題銜接起來,及時將需要局黨組支持配合整改的事項呈報分管領導,通過以上帶下、以下促上,聯動發力、穩扎穩打,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

  2、專項整治保成效。不折不扣地落實中央、省委和市委確定的專項整治任務,對門難進、臉難看、事難辦,違反財經紀律,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,超標配備公車、多占辦公用房、三公經費開支過大等重點問題和社?;鸨O管、人才招錄考試等關鍵環節逐項加以整治。突出抓好項目資金管理審批、執法監管部門的專項整治,制定具體整治計劃,明確整治責任、進度時限和標準要求,下大力氣打好專項整治攻堅戰。

  3、正風肅紀抓到底。充分發揮局紀檢組的職能作用,把開展教育實踐活動與落實各項規定結合起來,與領導干部有關事項報告抽查核實工作結合起來,與廉政風險防控工作結合起來,與加強干部教育管理結合起來,深入開展四風問題專項治理行動,扎實推進效能風暴行動。加大明察暗訪和舉報投訴案件的查處力度,對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行責任追究;對發現的重大違紀違法問題,要及時移交有關方面嚴肅查處。

  4、完善機制促長效。要對現有作風建設方面的具體制度進行全面梳理,對行之有效的,堅持抓好落實;對不適應新要求的,抓緊修訂完善。要通過教育實踐活動,進一步形成干部學習教育、聯系企業群眾、調查研究、科學決策、經費管理、創先爭優、廉潔從政等方面的制度規定,建立健全作風建設長效機制。強化制度執行,提高黨員、干部依法按制度辦事意識,加強對執行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,使制度真正成為黨員、干部改進作風的硬約束。

  五、組織保障

 ?。ㄒ唬?加強領導,落實責任。成立教育實踐活動領導小組,由局長擔任組長,黨組其他成員任副組長,各科室、部門負責同志任成員?;顒有〗M下設辦公室,內設綜合協調組、宣傳材料組。局主要負責同志為第一責任人,分管領導為直接責任人,負責對各科室、部門的工作指導。各科室、部門也要專門指定1名聯絡員,在教育實踐活動中做到上情下達,下情上傳。局班子成員要在人社行業建立聯系點,加強調研和指導,努力把聯系點建成示范點。

 ?。ǘ┙y籌兼顧,全面推進。在教育實踐活動中,要根據活動安排時間節點、每個環節的工作重點以及日常業務工作情況,穩步有序推進,既有原則性,又有靈活性,關鍵是結合人社工作特點突出活動開展實效,與創建創業型城市、保障被征地農民、和諧勞動關系創建等工作相結合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

 ?。ㄈ┳ズ眯麄?,營造氛圍。要充分利用我局人社政務網、政務QQ群、學習公開欄等平臺,開設黨的群眾路線教育實踐活動學習專欄,抓好活動的宣傳引導。深入宣傳黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義、部署要求、目標任務、工作進展、重要成果等,及時挖掘和總結好經驗和好做法,弘揚先進典型,并做好簡報及相關材料的報送。