各街道人社服務(wù)中心、總工會、基層商會，連云開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、總工會、基層商會：

現(xiàn)將《連云區(qū)創(chuàng)建金牌勞動人事爭議調(diào)解組織實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云區(qū)人力資源和社會保障局連云區(qū)總工會

連云區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會

2021年3月21日

連云區(qū)創(chuàng)建金牌勞動人事爭議調(diào)解組織實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)基層勞動人事爭議調(diào)解工作規(guī)范的通知》（人社廳〔2014〕30 號）和《關(guān)于印發(fā)〈全市首屆金牌勞動人事爭議調(diào)解組織創(chuàng)建活動實(shí)施方案〉的通知》（連人社函〔2021〕6號）文件精神，以打造“百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”為契機(jī)，提升我區(qū)勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解效能，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。特制定我區(qū)創(chuàng)建金牌勞動人事爭議調(diào)解組織實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

以部、省、市為期三年打造“百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”為總要求，圍繞金牌調(diào)解組織創(chuàng)建評估標(biāo)準(zhǔn)，著眼建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化勞動人事爭議調(diào)解組織，注重打造精品，每家至少創(chuàng)建1家工作基礎(chǔ)保障到位、制度機(jī)制健全完善、調(diào)解服務(wù)全面有限、工作實(shí)績作用明顯的金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)勞動人事爭議源頭預(yù)防與調(diào)解的影響力，推動調(diào)解基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮，促進(jìn)全區(qū)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建范圍

（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；

（二）在街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織；

（三）區(qū)勞動人事爭議調(diào)解組織；

（四）行業(yè)性區(qū)域性勞動人事爭議調(diào)解組織；

（五）事業(yè)單位勞動人事爭議調(diào)解組織；

（六）開展勞動人事爭議調(diào)解工作的社會組織；

（七）法律政策規(guī)定的其他類型勞動人事爭議調(diào)解組織。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2021年2月至2021年3月）。由區(qū)人社局牽頭，會同相關(guān)職能部門組織召開全區(qū)首屆金牌勞動人事爭議調(diào)解組織創(chuàng)建活動動員部署會議，進(jìn)行廣泛宣傳動員，明確創(chuàng)建任務(wù)、工作舉措及具體實(shí)施步驟。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2021年4月至2021年5月）。各單位按工作部署要求，對照金牌調(diào)解組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極做好培育、選樹等工作。其中，2021年5月中旬，填報(bào)推薦表（見附件），上報(bào)推薦單位，報(bào)送至少1家調(diào)解組織為推薦對象。

（三）評估驗(yàn)收階段（2021年6月至7月）。區(qū)人社局會同相關(guān)職能部門，通過審核材料、查閱臺賬和實(shí)地驗(yàn)收等方式，對各相關(guān)單位推薦的調(diào)解組織進(jìn)行評估驗(yàn)收。

（四）命名總結(jié)階段（2021年8月）。區(qū)人社局將會同職能部門確定全區(qū)首屆金牌勞動人事爭議調(diào)解組織名單并進(jìn)行命名。從中選樹1-2家特別優(yōu)秀的調(diào)解組織，作為推薦對象上報(bào)市人社局，經(jīng)市人社局推薦爭創(chuàng)省級“金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”，同時報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

四、具體措施

（一）健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依法成立勞動人事爭議調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織構(gòu)成人員符合法律規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)解組織建設(shè)，其中街道、園區(qū)調(diào)解中心負(fù)責(zé)人由街道、園區(qū)人社中心負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；商會（協(xié)會）、工會建立的區(qū)域性調(diào)解組織主要負(fù)責(zé)人由商戶（協(xié)會）、工會等相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；調(diào)解工作室或者調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)由主管部門同意建立。調(diào)解組織建設(shè)有明確的工作目標(biāo)、具體的計(jì)劃和舉措。調(diào)解組織建設(shè)工作納入本級工作重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

組　 長： 譚　 燕　　 區(qū)人社局局長

副組長： 滕士運(yùn)　　 區(qū)人社局副局長

　　　　　　　　 劉　 丹　　 區(qū)總工會副主席

成　 員： 王　 雯　　 區(qū)勞動人事爭議仲裁院院長、區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 齊歡歡　　 區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長、區(qū)勞動人事

爭議仲裁院副院長

李維興區(qū)總工會辦公室科員

　尹德文　　 區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會辦公室科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人社局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由王雯同志兼任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各相關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建要求分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善制度、健全機(jī)制。按照《關(guān)于印發(fā)基層勞動人事爭議調(diào)解工作規(guī)范的通知》（人社廳〔2014〕30號）有關(guān)要求，統(tǒng)一規(guī)范名稱、懸掛調(diào)解標(biāo)識，做到“六規(guī)范、五上墻”。制定告知引導(dǎo)、調(diào)解登記、調(diào)解處理、督促履行、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評、調(diào)解員管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作制度，建立健全勞動人事爭議預(yù)防預(yù)警和協(xié)商解決機(jī)制，完善重大集體勞動人事爭議應(yīng)急調(diào)處等機(jī)制。

（三）組建隊(duì)伍、配強(qiáng)人員。配備專職調(diào)解員或有比較穩(wěn)定的兼職調(diào)解員隊(duì)伍，并積極吸納律師和法官、勞動人事爭議仲裁員等力量充實(shí)兼職調(diào)解員隊(duì)伍。街道、商會（協(xié)會）、園區(qū)調(diào)解組織和調(diào)解工作室聘任的調(diào)解員中應(yīng)當(dāng)至少有一人以上參加過調(diào)解員或仲裁員培訓(xùn)，且至少應(yīng)配備一人以上專人負(fù)責(zé)調(diào)解工作。調(diào)解員嚴(yán)格遵守《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》及《勞動人事爭議調(diào)解員行為規(guī)范（試行）》等法律政策開展調(diào)解工作，注重政治效果、法治效果、社會效果的統(tǒng)一。調(diào)解組織的年度調(diào)解成功率達(dá)到65%以上。

（四）強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)責(zé)任。制定標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范接待、咨詢、受理、調(diào)解等各個工作環(huán)節(jié)，使用規(guī)范業(yè)務(wù)術(shù)語和統(tǒng)一調(diào)解文書。落實(shí)調(diào)解建議書、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等調(diào)裁審銜接制度，積極做好仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院委托調(diào)解等工作。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，區(qū)勞動人事爭議調(diào)解組織及街道人社中心調(diào)解組織要使用全國勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺。調(diào)解工作室使用全省調(diào)解服務(wù)平臺或者其他互聯(lián)網(wǎng)平臺開展調(diào)解工作。暢通投訴舉報(bào)渠道，主動接受社會監(jiān)督，積極回應(yīng)當(dāng)事人提出的意見建議。

（五）配齊設(shè)施、保障到位。調(diào)解組織要落實(shí)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)置專門的接待場所和調(diào)解室，配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的辦案辦公設(shè)備，配備個人參保或者企業(yè)信息查詢設(shè)備。其中街道等區(qū)域性調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解登記窗口，提供調(diào)解便民服務(wù)設(shè)施。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障到位，工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，建立調(diào)解員辦案補(bǔ)助等促進(jìn)調(diào)解員開展工作的激情保障措施。

附件：連云區(qū)首屆金牌勞動人事爭議調(diào)解組織推薦表

附件

連云區(qū)首屆金牌勞動人事爭議調(diào)解組織

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