關(guān)于開展連云區(qū)2018-2019年公益創(chuàng)投

活動(dòng)的通知

　

全區(qū)各社會(huì)組織：

為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)治理和公共服務(wù)、積極推進(jìn)政府購買服務(wù)的相關(guān)精神，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者等參與社會(huì)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)向社會(huì)組織購買服務(wù)的實(shí)施辦法》（連民社〔2014〕5號(hào)）和《連云港市公益創(chuàng)投活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》（連民社〔2015〕7號(hào)），經(jīng)研究決定，聯(lián)合區(qū)慈善總會(huì)在全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)中開展連云區(qū)第二屆公益創(chuàng)投活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以滿足居民需求、創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，在實(shí)際行動(dòng)中全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，著力發(fā)展連云區(qū)社會(huì)工作服務(wù)，不斷提升為民服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化水平，以更好地鏈接社會(huì)資源、解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)參與、激發(fā)社會(huì)活力。

二、項(xiàng)目范圍

項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)征選，以居民需求為導(dǎo)向，以公共性、公益性、專業(yè)性為核心，主要圍繞為老服務(wù)、婚姻家庭輔導(dǎo)、助殘服務(wù)等公益性服務(wù)方面設(shè)計(jì)項(xiàng)目，面向全區(qū)社會(huì)組織購買公益服務(wù)，開展有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和提高城鄉(xiāng)居民特別是困難群體生活質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。

A、為老服務(wù)項(xiàng)目。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質(zhì)量的各類服務(wù)項(xiàng)目。包括：老年人的健康干預(yù)和健康促進(jìn)；老年人的維權(quán)和文化活動(dòng)；老年人的心理疏導(dǎo)和精神慰藉；其他滿足老年人的實(shí)際需要和提升生活質(zhì)量的服務(wù)（可參考附件5，但不局限于附件內(nèi)容）。

B、助殘服務(wù)項(xiàng)目。為殘障人士提供有利于提高其生活質(zhì)量和社會(huì)適應(yīng)能力的各類服務(wù)項(xiàng)目。包括：殘障人士康復(fù)；殘障人士心理健康；精神病人救助；殘障人士家庭無障礙環(huán)境改造及輔具適配；技能培訓(xùn)和就業(yè)；社會(huì)融入；殘障人士家庭支持；托養(yǎng)服務(wù)；居家護(hù)理；庇護(hù)工廠；殘障人士文化娛樂、體育團(tuán)隊(duì)建設(shè)等服務(wù)（可參考附件6，但不局限于附件內(nèi)容）。

C、婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目。為婚姻家庭提供滿足其家庭婚姻需要和能夠有效促進(jìn)家庭和諧的服務(wù)，包括：婚姻輔導(dǎo)；家庭糾紛調(diào)解；法律權(quán)益咨詢建議；婦女情感支持、心理調(diào)適；親職教育等服務(wù)（可參考附件7，但不局限于附件內(nèi)容）。

D、社區(qū)營造服務(wù)項(xiàng)目。在社區(qū)中開展有利于促進(jìn)社區(qū)和諧和提高城鄉(xiāng)居民特別是困難群體生活質(zhì)量的專業(yè)社區(qū)服務(wù)。包括：為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象及其家庭成員提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)；提升居民自治能力；建設(shè)社情民意溝通平臺(tái)；社區(qū)志愿者管理社區(qū)環(huán)境治理；睦鄰友好行動(dòng)等服務(wù)（需選擇附件8內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目，并按照附件執(zhí)行）。

E、其他公益服務(wù)項(xiàng)目。其他事關(guān)民生，如困境未成年人服務(wù)、未成年人正面成長服務(wù)、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)、社區(qū)矯正服務(wù)等，有利于弘揚(yáng)志愿精神、有利于鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與、有利于完善公共服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)和諧的服務(wù)。

三、項(xiàng)目要求

公益創(chuàng)投項(xiàng)目要緊緊圍繞“需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、操作導(dǎo)向、成長導(dǎo)向”的宗旨組織設(shè)計(jì)并實(shí)施。

（一）需求廣泛性。服務(wù)針對(duì)的社會(huì)問題和所涉及的社會(huì)服務(wù)社會(huì)關(guān)注度高、需求量大，能夠體現(xiàn)社會(huì)某一特殊領(lǐng)域群體的迫切需要。

（二）定位公益性。項(xiàng)目服務(wù)指向明確，與政府目標(biāo)契合。有精準(zhǔn)的定位，有明確的受益群體，直接受益人數(shù)不少于40人，需開展個(gè)案數(shù)不少于2例。

（三）方法創(chuàng)新性。針對(duì)社會(huì)需求，項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用新的理念、新的運(yùn)作模式、新的解決辦法，具有明顯的創(chuàng)新性。

（四）方案操作性。方案策劃符合政府相關(guān)政策導(dǎo)向，活動(dòng)設(shè)計(jì)科學(xué)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建合理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算精準(zhǔn)，進(jìn)度安排合理，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，可行性、可復(fù)制性較強(qiáng)。

（五）團(tuán)隊(duì)專業(yè)性。社會(huì)組織需配備有專職的工作人員至少1名，團(tuán)隊(duì)中至少1人持有社會(huì)工作者證。

（六）預(yù)算合理性。項(xiàng)目預(yù)算設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目執(zhí)行所需經(jīng)費(fèi)計(jì)算，做到資金專款專用。

四、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和周期

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)范圍內(nèi)開展服務(wù)。直接服務(wù)對(duì)象的人數(shù)不能少于40人，或服務(wù)對(duì)象的人數(shù)占所在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域該類型人員的80%以上。

項(xiàng)目實(shí)施周期為11個(gè)月，從2018年5月1日至2019 年3月31日。

不受支持的項(xiàng)目補(bǔ)充說明：

1、直接為受益對(duì)象提供資金和物質(zhì)幫助的項(xiàng)目；

2、受益對(duì)象不明確、服務(wù)成效無法衡量以及與法律法規(guī)相悖的項(xiàng)目和活動(dòng)；

3、政府部門針對(duì)同樣人群已經(jīng)提供了相同服務(wù)或安排了專項(xiàng)資金的項(xiàng)目；

4、曾參加過國家、省級(jí)、市級(jí)民政部門或其他部門的項(xiàng)目購買活動(dòng)，并已和購買方簽訂過實(shí)施合同的項(xiàng)目。

五、項(xiàng)目資金總額與資助標(biāo)準(zhǔn)

本次公益創(chuàng)投活動(dòng)將按照5大類申報(bào)（每個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過5萬元），具體分配情況明細(xì)如下：

項(xiàng)目類別	每個(gè)項(xiàng)目資助資金（萬元）	合計(jì)（萬元）
為老服務(wù)項(xiàng)目	4-5	9
助殘服務(wù)項(xiàng)目	5	5
婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目	5	5
社區(qū)營造服務(wù)項(xiàng)目	5	10
其他公益服務(wù)項(xiàng)目	5	5
合計(jì)		34

六、組織實(shí)施

（一）申報(bào)主體

申報(bào)和實(shí)施公益項(xiàng)目的主體是經(jīng)市、縣（區(qū)）民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。并應(yīng)具備以下條件：

1、年檢合格，機(jī)構(gòu)、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均無不良記錄；

2、具備申請(qǐng)與活動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施和條件；

3、堅(jiān)持非營利性，有健全的財(cái)務(wù)制度和獨(dú)立的銀行賬號(hào)；

4、申報(bào)的項(xiàng)目服務(wù)在機(jī)構(gòu)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，社會(huì)組織中擁有社會(huì)工作師或助理社會(huì)工作師等專職專業(yè)工作人員的優(yōu)先；

5、能自籌資金并且自籌資金占項(xiàng)目總資金一定比例的項(xiàng)目優(yōu)先；

6、經(jīng)民政部門評(píng)估、獲得3A及以上等級(jí)的，受到區(qū)政府和上級(jí)政府或相關(guān)條線表彰的社會(huì)組織優(yōu)先；

7、申報(bào)項(xiàng)目時(shí)一個(gè)社會(huì)組織可同時(shí)申報(bào)兩個(gè)不同類型的項(xiàng)目，主辦方根據(jù)評(píng)估擇優(yōu)最終選取其中一個(gè)購買服務(wù)。

（二）主辦單位

1、區(qū)民政局、區(qū)慈善總會(huì)是連云區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)的主辦單位，區(qū)民政局作為主辦方代表組織實(shí)施公益創(chuàng)投活動(dòng)。

2、主辦單位組織成立由區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人士和有關(guān)職能部門組成的評(píng)審小組，委托連云區(qū)社會(huì)工作師協(xié)會(huì)具體承辦，對(duì)經(jīng)初審符合要求的公益項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，選定入圍項(xiàng)目，確定公益創(chuàng)投活動(dòng)的創(chuàng)投主體。

3、評(píng)審小組

組 　長：李 　健 　連云區(qū)民政局局長

副組長：章 　勇 　連云區(qū)民政局副局長 　

成 　員：程吉柱 　連云區(qū)民政局綜合科科長

張春燕 　連云區(qū)烈士陵園管理處副主任　　中級(jí)社會(huì)工作師

郭曉超 　連云區(qū)福利院副院長 　中級(jí)社會(huì)工作師

伏開勇 　連云區(qū)民政局科員 　　　初級(jí)社會(huì)工作師

（三）實(shí)施流程

本次公益創(chuàng)投活動(dòng)包括以下四個(gè)階段：

1、項(xiàng)目征集（2018年4月1日至2018年4月20日）

（1）申報(bào)培訓(xùn)。召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，并對(duì)參加服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)。

（2）項(xiàng)目申報(bào)。各申報(bào)單位向區(qū)民政局提交申報(bào)材料（一式三份）:《連云區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目申請(qǐng)書》、《連云區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目預(yù)算表》以及《服務(wù)對(duì)象調(diào)研報(bào)告》（調(diào)研報(bào)告需附調(diào)研現(xiàn)場照片，問卷法需要有調(diào)查問卷，訪談法需要訪談?dòng)涗浀茸糇C材料）；社會(huì)組織登記證書復(fù)印件；新聞媒體對(duì)本社會(huì)組織進(jìn)行宣傳報(bào)道的稿件復(fù)印件或其他證明材料；獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的、有社會(huì)工作專業(yè)人才的、取得相關(guān)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)組織應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

申報(bào)以書面材料為準(zhǔn)，申報(bào)截止時(shí)間為2018年4月20日，申報(bào)材料送達(dá)區(qū)民政局綜合科（區(qū)政府A115房間）。聯(lián)系人：伏開勇，電子郵箱 ：990341039@qq.com。

2、項(xiàng)目評(píng)審（2018年4月21 日至4月30 日）

（1）項(xiàng)目公示。評(píng)審小組對(duì)初審入圍項(xiàng)目以評(píng)分加無記名投票的方式進(jìn)行評(píng)選。評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為7天。根據(jù)公示情況，確定獲選項(xiàng)目。

（2）項(xiàng)目優(yōu)化。根據(jù)項(xiàng)目要求和評(píng)審小組意見，對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化后需經(jīng)正式核準(zhǔn)，以使項(xiàng)目計(jì)劃書更加合理、嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

3、項(xiàng)目實(shí)施（2018年 5月1 日至2019年3 月31 日）

（1）簽訂協(xié)議與資金撥付。區(qū)民政局與獲選項(xiàng)目的單位正式簽訂項(xiàng)目協(xié)議，并根據(jù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，撥付資金。

（2）指導(dǎo)督促。區(qū)民政局委托連云區(qū)社會(huì)工作師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施期間接受咨詢，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)、階段性評(píng)估和集中培訓(xùn)，督促獲選項(xiàng)目機(jī)構(gòu)按時(shí)高效完成項(xiàng)目計(jì)劃。

（3）項(xiàng)目監(jiān)管。區(qū)民政局委托連云區(qū)社會(huì)工作師協(xié)會(huì)督促獲選項(xiàng)目的社會(huì)組織按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

（4）中期評(píng)價(jià)。項(xiàng)目中期，區(qū)民政局委托連云區(qū)社會(huì)工作師協(xié)會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)存在問題提出整改要求。

4、項(xiàng)目總結(jié)（2019年 4月1日至 4月30日）

（1）獲選的各社會(huì)組織在項(xiàng)目結(jié)束后以書面形式向區(qū)民政局提交總結(jié)報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施情況、決算報(bào)告、自我評(píng)估報(bào)告、資金使用管理情況、宣傳情況以及新聞媒體報(bào)道的復(fù)印件等。

（2）公益創(chuàng)投評(píng)估委員會(huì)對(duì)各創(chuàng)投項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并對(duì)創(chuàng)投活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在問題，提出改進(jìn)完善意見。

附件:

1、《連云區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目申報(bào)書》；

2、《連云區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目預(yù)算表》；

3、《項(xiàng)目預(yù)算編制說明》；

4、《需求調(diào)研報(bào)告撰寫模板》;

5、《為老服務(wù)細(xì)項(xiàng)》（詳見附件5）;

6、《助殘服務(wù)細(xì)項(xiàng)》（詳見附件6）;

7、《婚姻家庭服務(wù)細(xì)項(xiàng)》（詳見附件7）;

8、《社區(qū)營造服務(wù)細(xì)項(xiàng)》（詳見附件8）。

　

　

　　　　　　　　　

連云區(qū)民政局

2018年4月8日

附件1

　

連云區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目申請(qǐng)書

　

　

　

　

　

項(xiàng)目名稱：

　

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)：

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

連云區(qū)民政局（監(jiān)制）

2018年　　　　月　　　　日

一、項(xiàng)目基本信息
項(xiàng)目名稱			項(xiàng)目周期
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)
項(xiàng)目受益人及人數(shù)			項(xiàng)目總預(yù)算 （人民幣：元）
項(xiàng)目領(lǐng)域		□為老服務(wù)　　　　　　　　　□助殘服務(wù)　　　　　　　　　　□青少年服務(wù)　　　 □幫困服務(wù)　　　　　　　　　□其他（請(qǐng)簡單注明　　　　　　　　　　）
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)名稱			民政注冊(cè)號(hào)
項(xiàng)目概述（概述項(xiàng)目希望解決的社會(huì)問題，以及計(jì)劃通過何種方式達(dá)到什么目標(biāo)？
項(xiàng)目聯(lián)系人信息
姓名及職務(wù)				電子郵件
辦公電話				手 　　　機(jī)
機(jī)構(gòu)地址

　

　

二、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)詳細(xì)信息
1、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)信息
機(jī)構(gòu)基本 情況
執(zhí)行過的同類項(xiàng)目	項(xiàng)目名稱		起止時(shí)間		資助方		資助總額（元）		備注
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人信息
姓名及職務(wù)				聯(lián)系電話
電子郵箱
2、主要合作機(jī)構(gòu)信息
合作機(jī)構(gòu) 基本情況	成立時(shí)間、地點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)績記錄（300字以內(nèi)）
合作歷史	合作時(shí)間、內(nèi)容和方式（200字以內(nèi)）
合作機(jī)構(gòu)聯(lián)系人信息
姓名及職務(wù)		聯(lián)系電話				電子郵箱

　

三、項(xiàng)目詳細(xì)信息
1、項(xiàng)目背景
需求分析	項(xiàng)目所針對(duì)的問題或人群需求是什么？問題或需求產(chǎn)生的原因是什么？為什么有必要解決？
受益人描述	要求清晰界定本項(xiàng)目的受益人（服務(wù)對(duì)象），并提供其數(shù)量、基本特征、具體需求或問題狀況等信息。
2、項(xiàng)目方案
項(xiàng)目目標(biāo)	項(xiàng)目實(shí)施后期望取得的具體成果,要求清晰、明確、可實(shí)現(xiàn)、 可衡量。（100字以內(nèi)）
衡量項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成的評(píng)估指標(biāo)
項(xiàng)目的評(píng)估指標(biāo)（從哪些方面考察項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)？主要為可量化的、具體的指標(biāo)）：		項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)該指標(biāo)達(dá)到的水平（盡量提供數(shù)據(jù)）	信息/ 資料來源 (什么樣的信息或資料能證明該指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?從哪里獲得這些信息/資料？) ：

　

項(xiàng)目實(shí)施 計(jì)劃	為滿足需求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，計(jì)劃開展的活動(dòng)和服務(wù)
	活動(dòng)	活動(dòng)內(nèi)容、 活動(dòng)目的、形式、時(shí)間 、地點(diǎn)、 參與人數(shù)等
	活動(dòng)1
	活動(dòng)2
	活動(dòng)3
	活動(dòng)4	……
項(xiàng)目創(chuàng)新性	分析本項(xiàng)目與同類項(xiàng)目的區(qū)別及獨(dú)特性。
風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)預(yù)案	分析項(xiàng)目執(zhí)行中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及如何應(yīng)對(duì)。

可持續(xù)性	分析本項(xiàng)目在資助期結(jié)束后持續(xù)運(yùn)作的可能性。
3、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)介紹
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息
姓名			性別					年齡
職務(wù)			學(xué)歷及專業(yè)					專業(yè)資質(zhì)
實(shí)施同類項(xiàng)目的經(jīng)歷（200字以內(nèi)）
機(jī)構(gòu)內(nèi)部參與本項(xiàng)目的其他團(tuán)隊(duì)成員信息
姓名及職務(wù)	性別		年齡	學(xué)歷及專業(yè)		項(xiàng)目分工			聯(lián)系電話
……
外部支持團(tuán)隊(duì)信息
姓名及職務(wù)	性別		年齡	學(xué)歷及專業(yè)		專業(yè)資質(zhì)			項(xiàng)目分工
……
項(xiàng)目溝通機(jī)制	項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將建立何種溝通機(jī)制以保證項(xiàng)目的實(shí)施。
4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（見項(xiàng)目預(yù)算EXCEL表）
四、審批意見
申報(bào)單位		我單位保證項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)、合法、有效，已制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、方案，確保項(xiàng)目如期完成；確認(rèn)申報(bào)書中所列配套資金數(shù)額真實(shí)有效，來源合法可靠，保證配套資金及時(shí)到位；將按法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，接受項(xiàng)目監(jiān)管、審計(jì)和評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　 　 法定代表人簽字： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　（單位蓋章) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 　　　月 　　　日
初審意見		社會(huì)組織管理科意見： 　 　 　 　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（蓋章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 　　　月 　　　日					評(píng)審組意見： 　 　 　 　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　（蓋章） 　　　　　　　　　　　　　　年 　　　月 　　　日
審批意見		經(jīng)區(qū)民政局評(píng)審決定： 　 □現(xiàn)予以批準(zhǔn)，給予該公益創(chuàng)投項(xiàng)目扶持資金　　　　　　　　萬元。 　 □不予批準(zhǔn)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　 　 　 （蓋章) 年 　　　月 　　　日

附件2

連云區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目預(yù)算表
項(xiàng)目名稱				項(xiàng)目編號(hào)		（由承辦方填寫）
機(jī)構(gòu)名稱				申請(qǐng)金額
序號(hào)	類別	詳情
一	項(xiàng)目活動(dòng)費(fèi)用	用途	單價(jià)	單位	數(shù)量		數(shù)量說明	總額（元）	備注
1.1
1.2
1.3
1.4
**
一	活動(dòng)費(fèi)用小計(jì)	￥ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　-
二	預(yù)算總額（元）	￥ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　-

附件3

項(xiàng)目預(yù)算編制說明：　

1.社會(huì)服務(wù)支出應(yīng)當(dāng)用于受益對(duì)象和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，以受益對(duì)象和公益服務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)編列預(yù)算，例如，救助病人，應(yīng)列出病種、病人數(shù)量、人均資助金額；社工服務(wù)，應(yīng)列出服務(wù)人數(shù)，每人金額。預(yù)算的金額和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合實(shí)際，并接受社會(huì)監(jiān)督。

2.項(xiàng)目活動(dòng)確需召開會(huì)議或培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)書中列出會(huì)議（培訓(xùn)）天數(shù)、人數(shù)，會(huì)議（培訓(xùn)）所有經(jīng)費(fèi)控制在每人每天350元以內(nèi)。除發(fā)票和付款記錄外，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留會(huì)議（培訓(xùn)）通知、會(huì)議議程（培訓(xùn)日程）、會(huì)議（培訓(xùn)）材料（電子版）、現(xiàn)場照片或音像資料、相關(guān)合同（場地使用、印刷資料、購買用品等）、與會(huì)（培訓(xùn)）人員名單及簽到簿（包括姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話、通訊地址）、會(huì)議（培訓(xùn)）場所消費(fèi)的原始記錄等相關(guān)資料。

3.項(xiàng)目活動(dòng)專家費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過兩天的，第三天及以后的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按200元/人天執(zhí)行。超過標(biāo)準(zhǔn)的專家費(fèi)由配套經(jīng)費(fèi)支出。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留領(lǐng)款人簽字的費(fèi)用支付表，費(fèi)用支付表應(yīng)包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、工作時(shí)間記錄、專家費(fèi)金額、領(lǐng)取人員簽字等內(nèi)容。

4.項(xiàng)目資金可列支項(xiàng)目執(zhí)行中必須發(fā)生的、支付給在本組織無工資性收入的臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按實(shí)際工作時(shí)間及項(xiàng)目執(zhí)行地的物價(jià)水平據(jù)實(shí)發(fā)放。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留勞務(wù)費(fèi)支付表，勞務(wù)費(fèi)支付表應(yīng)列明領(lǐng)取人姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、工作時(shí)間、勞務(wù)費(fèi)金額、領(lǐng)取人員簽字等內(nèi)容。

5.項(xiàng)目資金不得開支項(xiàng)目執(zhí)行單位工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、專家費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等工資性支出和福利性支出，不得發(fā)生與項(xiàng)目無關(guān)的捐贈(zèng)、贊助支出。

6.項(xiàng)目執(zhí)行單位不得在項(xiàng)目資金中列支固定資產(chǎn)購置費(fèi)用。但項(xiàng)目執(zhí)行單位購買的、符合項(xiàng)目預(yù)算并且直接交付受益對(duì)象或捐贈(zèng)給為受益對(duì)象服務(wù)的單位的設(shè)備等資產(chǎn)，可作為項(xiàng)目支出列支，但對(duì)于這類資產(chǎn)，應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)歸屬并辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。

7.任何單位不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)。

　

附件4：連云區(qū)第二屆公益創(chuàng)投項(xiàng)目需求調(diào)研報(bào)告（模板）

機(jī)構(gòu)基本信息
項(xiàng)目名稱
機(jī)構(gòu)名稱
機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)間			社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)
項(xiàng)目聯(lián)系人 姓名及職務(wù)			手機(jī)號(hào)
需求調(diào)研基本信息
調(diào)研時(shí)間			調(diào)研地點(diǎn)
調(diào)研對(duì)象			調(diào)研人數(shù)
調(diào)研針對(duì)的問題
調(diào)研方法
調(diào)研過程 （具體描述調(diào)研過程，每種調(diào)研方法在實(shí)際調(diào)研過程中是如何操作使用的，調(diào)研對(duì)象的反應(yīng)，問題在社區(qū)或居民中是否廣泛存在以及迫切程度等，可附調(diào)研記錄，內(nèi)容可自行增加）
現(xiàn)有政府政策的實(shí)施和影響力度
調(diào)研結(jié)論 （概述通過調(diào)研過程得出的相關(guān)結(jié)論，作為實(shí)施本項(xiàng)目的依據(jù)。）

　

　

　

　

附件5為老服務(wù)細(xì)項(xiàng)

序號(hào)	服務(wù)項(xiàng)目	總體要求	服務(wù)細(xì)項(xiàng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1	老人精神慰藉 服務(wù)	維護(hù)老人的精神健康，為老人提供心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。	根據(jù)老人具體情況，開展: 1、　提供探訪、慰問等正向關(guān)懷性服務(wù)； 2、　邀請(qǐng)心理學(xué)專家，開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)； 3、　開展能夠提升老人精神文化生活水平的服務(wù)； 4、　建立老人精神健康檔案； 5、　組織開展老人團(tuán)體活動(dòng)。
2	老年志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)服務(wù)	組建老年志愿者團(tuán)隊(duì)，定期開展志愿服務(wù)。	根據(jù)老人具體情況，開展： 1、　建立低齡老人志愿者團(tuán)隊(duì)； 2、　制定志愿者管理制度； 3、　可以組織低齡老人志愿者定期為高齡老人開展服務(wù)； 4、　大型志愿者活動(dòng)不少于8次。
3	社區(qū)老人居家養(yǎng)老服務(wù)	為居家老人提供團(tuán)體、互助、居家照顧等服務(wù)，幫助老人融入社區(qū)，避免邊緣化。	根據(jù)老人具體情況，開展： 1、　建立服務(wù)對(duì)象個(gè)人檔案； 2、　開展能夠普及居家養(yǎng)老安全及法律知識(shí)方面的活動(dòng) 3、　開展維護(hù)老人健康的活動(dòng)； 4、　開展社區(qū)老人團(tuán)體活動(dòng)，幫助老人擴(kuò)大人際網(wǎng)絡(luò)。
4	貧困老人生活 幫扶服務(wù)	為沒有收入來源、生活貧困的老人提供精神及物質(zhì)幫面的幫扶。	根據(jù)老人具體情況，開展： 1、建立結(jié)對(duì)幫扶與鄰里關(guān)愛服務(wù)； 2、整合企業(yè)、社區(qū)等方面的資源提升老人的生活水平； 3、幫助服務(wù)對(duì)象樹立脫困信心，促進(jìn)自強(qiáng)自立、緩解負(fù)面情緒； 4、開展能力提升工作，幫助其家庭成員能夠有能力贍養(yǎng)老人。

　

　

　

附件6助殘服務(wù)細(xì)項(xiàng)

序號(hào)	服務(wù)項(xiàng)目	總體要求	服務(wù)細(xì)項(xiàng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1	殘疾人康復(fù)服務(wù)	幫助殘疾人得到更好地康復(fù)服務(wù)。	根據(jù)殘疾人實(shí)際情況，開展： 1、為殘疾人開展康復(fù)評(píng)定，建立康復(fù)檔案和康復(fù)計(jì)劃； 2、教育康復(fù)，為殘疾人整合康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人福利中心等專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的資源，進(jìn)行資源對(duì)接； 3、職業(yè)康復(fù)，開展殘疾人法律知識(shí)和就業(yè)培訓(xùn)工作； 4、社區(qū)康復(fù)，組織殘疾人與正常人開展社會(huì)文化、體育、娛樂等方面的活動(dòng)。
2	殘疾兒童幫扶服務(wù)	為殘疾兒童提供教育、生活、精神等各方面的幫扶服務(wù)。	根據(jù)殘疾人實(shí)際情況，開展： 1、　整合殘疾兒童教育資源，解決殘疾兒童上學(xué)難的問題； 2、　開展團(tuán)體活動(dòng)，幫助殘疾兒童融入正常人的生活； 3、　開展殘疾兒兒童心理疏導(dǎo)方面的服務(wù)； 4、　搭建殘疾兒童的社會(huì)幫扶平臺(tái)，為殘疾兒童增加社會(huì)參與機(jī)會(huì)。
4	殘疾人回歸社會(huì)服務(wù)	幫助殘疾人能夠全面融入社會(huì)，提升殘疾人的生活水平。	根據(jù)殘疾人實(shí)際情況，開展： 1、　開展情緒疏導(dǎo)，壓力緩減等心理服務(wù)； 2、　構(gòu)建社會(huì)支持系統(tǒng)，開展小組工作； 3、　組織殘疾人社會(huì)化培訓(xùn)，講解殘疾人政策，開展就業(yè)培訓(xùn)； 4、　鼓勵(lì)殘疾人參與社會(huì)政治生活，保障其政治權(quán)利。 5、　挖掘殘疾人士家庭支持力量。

　

　

　

　

　

附件7婚姻家庭服務(wù)細(xì)項(xiàng)　

序號(hào)	服務(wù)項(xiàng)目	總體要求	服務(wù)細(xì)項(xiàng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1	婦女婚姻權(quán)益 保障服務(wù)	幫助婦女增權(quán)，重新調(diào)整家庭權(quán)力，避免產(chǎn)生家庭暴力、沖突與資源分配不均。	根據(jù)家庭的實(shí)際情況，開展： 1、　開展增權(quán)教育活動(dòng)； 2、教育家庭其他成員如何尊重女性的個(gè)性和權(quán)力； 3、構(gòu)建婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，組成婦女支持小組。
2	家庭關(guān)系 調(diào)適服務(wù)	解決夫妻矛盾，調(diào)節(jié)婆媳關(guān)系，使家庭成員能夠相互理解、將心比心。	根據(jù)家庭的實(shí)際情況，開展： 1、　調(diào)解婚姻危機(jī)，構(gòu)建健康和諧的家庭關(guān)系； 2、幫助開展家庭教育，幫助家庭成員了解相互之間的關(guān)系、角色、權(quán)力的邊界； 3、開展家庭討論會(huì)，促進(jìn)家庭有效溝通，建立平等、尊重的關(guān)系。
3	家庭的救助與 幫扶服務(wù)	以整個(gè)家庭作為幫扶的對(duì)象，保障家庭的基本生活水平。	根據(jù)家庭的實(shí)際情況，開展： 1、　建立家庭情況檔案； 2、對(duì)存在家庭生存問題和平衡問題的家庭開展危機(jī)介入； 3、充分調(diào)動(dòng)家庭資源，，幫助家庭形成相互支持力量，運(yùn)用資源推動(dòng)受助家庭改變。
4	新婚家庭角色轉(zhuǎn)變服務(wù)	幫助新婚家庭形成夫妻角色的分工和規(guī)則，學(xué)習(xí)父親和母親的角色。	根據(jù)家庭的實(shí)際情況，開展： 1、開展婚姻輔導(dǎo)服務(wù)，增進(jìn)有關(guān)婚姻方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)處理婚姻中出現(xiàn)的矛盾和沖突； 2、開展個(gè)案輔導(dǎo)，幫助調(diào)整夫妻角色； 3、建立婚姻咨詢站點(diǎn)，提供新婚的各項(xiàng)咨詢。
5	失獨(dú)家庭服務(wù)	根據(jù)社區(qū)內(nèi)失獨(dú)家庭需要，開展專業(yè)服務(wù)，使他們更好地融入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)生活。	根據(jù)家庭的實(shí)際情況，開展： 1、情緒支持、思想行為引導(dǎo)服務(wù)； 2、建立失獨(dú)家庭互動(dòng)團(tuán)體，開展小組工作； 3、協(xié)助社區(qū)構(gòu)建失獨(dú)家庭社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)； 4、為有需要的家庭成員提供或轉(zhuǎn)介至專業(yè)機(jī)構(gòu)接受心理咨詢服務(wù)； 5、開展社會(huì)倡導(dǎo)，營造關(guān)愛失獨(dú)家庭的良好氛圍。

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

附件8社區(qū)營造服務(wù)細(xì)項(xiàng)

序號(hào)	服務(wù)項(xiàng)目	總體要求	服務(wù)細(xì)項(xiàng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1	特殊困難 人群服務(wù)	對(duì)特殊困難人群（低保邊緣、大病致貧等）開展資源鏈接、心理輔導(dǎo)、鄰里關(guān)愛等服務(wù)。	在試點(diǎn)社區(qū)居（村）委會(huì)配合協(xié)作下，開展： 1、根據(jù)救助政策，建立“一戶一檔一冊(cè)”； 2、配合社區(qū)開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升、信息資訊提供等工作； 3、提供個(gè)性化的輔導(dǎo)，幫助服務(wù)對(duì)象樹立脫困信心，促進(jìn)自強(qiáng)自立、緩解對(duì)福利依賴； 4、根據(jù)特殊困難家庭成員（如未成年子女）的需要，開展相應(yīng)增能服務(wù)； 5、開展結(jié)對(duì)幫扶與鄰里關(guān)愛服務(wù)。
2	社情民意溝通平臺(tái)建設(shè)	搭建促進(jìn)社區(qū)居民與社區(qū)、社區(qū)居民之間互動(dòng)溝通的平臺(tái)，促進(jìn)社區(qū)溝通	根據(jù)社區(qū)居（村）委會(huì)需求，并在其配合協(xié)作下，開展： 1、配合社區(qū)（村）發(fā)掘和培育居民宣傳骨干； 2、根據(jù)社區(qū)（村）需求，創(chuàng)建創(chuàng)辦1-2類社情民意溝通的新平臺(tái)、新媒體（如社區(qū)報(bào)、微信群、QQ群等）； 3、協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方，對(duì)社區(qū)（村）居民普遍關(guān)注的問題進(jìn)行溝通、協(xié)助和反饋等。
3	搭建“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)體平臺(tái)	搭建以社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者為核心的社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮三者在社區(qū)建設(shè)中的作用	根據(jù)社區(qū)居（村）委會(huì)需求，并在其配合協(xié)作下，開展： 1、配合社區(qū)居（村）委會(huì)摸清居民需求與供給資源底數(shù)，搭建需求對(duì)接平臺(tái)； 2、會(huì)同社區(qū)居（村）委會(huì)健全、完善“三社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制； 3、協(xié)助社區(qū)居（村）委會(huì)評(píng)估“三社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行質(zhì)量和效益。
4	社區(qū)志愿者管理	建立、發(fā)展和管理社區(qū)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)和推動(dòng)社區(qū)志愿者開展服務(wù)，壯大社區(qū)自治力量	根據(jù)試點(diǎn)社區(qū)居（村）委會(huì)需求，并在其配合協(xié)作下，開展： 1、會(huì)同社區(qū)居（村）委會(huì)制定社區(qū)志愿者服務(wù)發(fā)展計(jì)劃，協(xié)助招募志愿者，做好培訓(xùn)、督導(dǎo)等工作，建立一支不少于30人的志愿者隊(duì)伍； 2、會(huì)同社區(qū)居（村）委會(huì)制定有效的志愿者管理制度，為其它社會(huì)組織提供義工資源對(duì)接服務(wù)； 3、配合社區(qū)居（村）委會(huì)有效管理志愿者隊(duì)伍。
5	社區(qū)公益金籌建	籌建社區(qū)公益金，幫助解決社區(qū)中“救急難”問題	根據(jù)社區(qū)（村）需求，并在街道（鎮(zhèn)）牽頭下，開展： 1、會(huì)同社區(qū)（村）調(diào)查、走訪救助政策保障外需要資助的特困群體； 2、會(huì)同社區(qū)（村）走訪轄區(qū)內(nèi)愛心企業(yè)，籌款總額不少于1萬元； 3、會(huì)同社區(qū)、愛心企業(yè)和愛心人士，共同制定管理機(jī)制，規(guī)范公益金使用。
6	社區(qū)環(huán)境 治理	針對(duì)社區(qū)突出問題，為社區(qū)（村）解決治理難題提供方案、建議等	根據(jù)社區(qū)（村）需求，在居（村）委會(huì)牽頭協(xié)調(diào)下，配合開展： 1、社區(qū)毀綠治理； 2、亂貼小廣告治理； 3、無序停車治理； 4、垃圾亂堆放治理； 5、高空拋物治理； 6、文明養(yǎng)寵； 7、群租房治理； 8、協(xié)助社區(qū)居（村）委會(huì)開展居民議事等自治工作。
7	睦鄰友好 行動(dòng)	通過各類服務(wù)、活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)居民互動(dòng)，提高社區(qū)治理的居民參與度	根據(jù)社區(qū)（村）需求，在居（村）委會(huì)牽頭協(xié)調(diào)下，開展： 1、協(xié)助社區(qū)居（村）委會(huì)開展各類社區(qū)活動(dòng)； 2、協(xié)助開展鄰里守望等工作，促進(jìn)社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)； 3、協(xié)助開展樓道文化建設(shè)； 4、協(xié)助開展新市民融入工作。

　

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連云區(qū)民政局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　2018年4月8日印發(fā)

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