根據區委的統一部署，區委第一輪巡察第一巡察組于2021年9月28日至11月30日，對連云街道黨工委開展了巡察，并于2022年1月13日反饋了巡察意見。我街道黨工委對巡察反饋意見進行了深刻反思、逐項整改，現將巡察整改情況通報如下：

一、整改工作組織情況

一是加強組織領導，凝聚整改合力。1月13日區委巡察組反饋意見后，街道黨工委迅速召開會議，按照“有錯必改、即知即改、從嚴整改”的原則，誠懇接受區委巡察組的反饋意見，立即啟動整改。成立了街道黨工委書記為組長，街道辦事處主任、其他黨政領導為副組長，各部門負責人、各社區書記為成員的巡察整改工作領導小組，制定了《關于區委第一巡察組反饋意見的整改方案》，做到整改目標、整改措施、完成時限、牽頭領導、責任單位、責任人“六明確”，全街上下凝心聚力“一盤棋”，確保高質高效完成巡察整改工作。

二是突出問題導向，細化整改措施。將區委巡察組反饋的7大類17個方面共33個具體問題進行分解，由各條線分管領導牽頭責任部門深入剖析產生原因，制定具體詳實、可操作的整改措施。同時，召開巡察整改過堂會，對照整改清單逐一過堂，對整改措施逐條分析商討，結合各部門、各條線工作實際，研究整改落實具體措施。明確要求各分管領導全程參與、把關整改工作，確保巡察整改工作條條有落實，件件有成效，不留死角盲區。對已經完成的整改任務定期組織“回頭看”，舉一反三，防止反彈。

三是堅持從嚴從實，確保整改成效。街道黨工委按照“不回避、敢擔當、抓落實、求實效”的原則，層層傳遞壓力，對區委巡察組反饋的問題實行項目化推進，掛圖作戰，確保能夠立即整改的事項，不等不拖、立行立改；需要逐步解決的問題，完善整改措施、細化進度要求、抓緊落實到位；需要較長整改時限的事項，加強制度建設，努力從源頭上解決問題。街道紀工委靠前監督，為保障整改措施條條落實到位，序時任務件件推進有力，及時開展督導、提醒，確保巡察反饋問題“件件有著落”。

針對巡察反饋問題，連云街道黨工委共制定出臺72項整改措施。截止到目前，17個方面33個問題中，整改到位26個，正在推進7個。

二、整改落實情況

1、已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的問題，連云街道黨工委按照巡察整改方案認真落實整改措施，扎實推進問題整改。截至目前，已經有26個問題整改完成。

1.關于班子成員中心組學習筆記僅記錄學習內容，沒有開展交流討論，有的班子成員撰寫的調研文章存在大篇幅抄襲現象，有的班子成員撰寫的調研文章一篇多用，不切主題問題的整改。

一是黨工委對中心組學習各項要求進行細化，明確領學人員、參會人員學習任務，確保學習效果。3月25日，街道開展理論中心組集中學習，會前確定學習內容，中心組成員會前研學，會上積極討論交流，做好學習筆記，高效完成本次學習。二是大興調研之風，黨政領導結合各自條線工作赴社區開展調研。近期，黨政班子成員深入疫情防控、復工復產一線走訪調研，在調研中掌握基層需求，解決實際問題。

2.關于對意識形態工作不夠重視，分析部署聯系實際不夠問題的整改。

2月11日，街道開展意識形態教育專題培訓會，會議從意識形態的內涵、具體案例分析和工作建議等方面進行了詳細講解。會議強調，新興媒體輿論傳播加劇社會思潮沖突，意識形態風險增加。對此，各條線各部門要加強網絡意識形態建設治理，進一步落實好意識形態工作責任制。

3.關于個別黨員干部在意識形態領域存在認識誤區問題的整改。

2月11日，街道召開意識形態教育專題培訓會，開展意識形態應知應會常識測試并作詳細解答，幫助黨員干部解決認識誤區問題，進一步強化意識形態教育。

4.關于網絡意識形態工作存在形式主義問題的整改。

一是扎實開展網絡意識形態各項工作，疫情防控、復工復產期間積極發揮正確輿論導向作用，在學習強國、連云港日報、美麗連云等媒體發表宣傳報道20余篇。二是制定全年活動計劃，圍繞“我們的節日”開展“書香鬧元宵 閱讀猜燈謎”“連云街道書香三八讀書沙龍”“快樂閱讀”青少年閱讀等活動，營造良好的文化氛圍。廟嶺社區已收到市里為社區書屋“夢想書架”配發的書籍，勝利社區等待下一批書籍配發。

5.關于政務服務體系不夠完善問題的整改。

一是1-3月份，對政策要求有變化的業務積極主動與上級部門對接，確保新政策新要求精準落實。二是每季度開展不少于1次培訓學習。2月17日，組織窗口工作人員集中培訓低保、兩項補貼、尊老金等內容。

6.關于招商引資方面投入精力不足問題的整改。

成立“雙招雙引組團”“港航服務組團”“老街振興組團”，將招商引資作為三大組團重點工作，并配備專人專班，推進招商引資工作。

7.關于招引的企業質效不高問題的整改。

修訂招商引資獎勵辦法，激勵全街大招商、招大商。與轄區內45家企業簽訂“山海港盟”政企共建協議，營造良好的愛商、親商、招商氛圍，擴大招商朋友圈，提高招商引資質效。

8. 關于政企橋梁作用發揮不明顯問題的整改。

實行定期上門走訪調研，加強和企業溝通，掌握企業訴求，協調解決困難問題，提高溝通服務效率；主動安排專人與企業聯系并提供咨詢、指導、幫辦代辦服務。疫情期間，協助服務企業疫情防控和復工復產，為企業解決方方面面的難題。

9.關于安全生產發展理念不牢固問題的整改。

定期召開街道安委會工作會議，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和中央、省市區委批示指示精神，研究部署安全生產工作。4月4日，召開街道安全生產專題學習會，吸取各類事故教訓，舉一反三開展行業條線安全檢查。每月開展部門工作例會，加強警示教育，提高工作人員安全生產意識。

10.關于安全隱患排查走過場問題的整改。

制定街道2022年度安全生產執法檢查計劃，開展企業安全生產大檢查，形成檢查記錄，閉環管理，錄入安全生產監管平臺，發現問題全部整改完成。

11.關于安全生產臺賬資料存在抄襲和造假現象問題的整改。

按照要求認真梳理臺賬資料，在“立行改”的基礎上建立“長久立”工作機制。聘請第三方機構連云港九九六注冊安全工程事務所有限公司修訂《連云街道突發事件總體應急預案》，調整了街道安全生產工作委員會成員，印發了《街道黨政領導安全生產工作任務清單》《街道各部門安全生產工作責任清單》，督促行業條線完成安全生產檢查工作。做好每日安全生產工作記錄，確保工作做實做細，今日事今日畢。

12.關于存在“以會議落實會議”現象問題的整改。

一是根據黨工委委員上報的需上黨委會研究的議題統籌黨工委會議召開計劃，2022年以來，召開黨委會11次（其中3次為巡察整改專題黨委會）。各條線專題會議則由條線部門根據需要組織召開，并做好相關會議記錄。2022年以來，召開條線專題會議5次。二是全面落實精文簡會各項要求，突出重點，壓縮會議時間，把時間用在抓工作落實、抓具體工作推進上來，切實提高會議質量，提升工作效能。

13.關于個別班子成員不善為、不敢為，喜歡聽成績匯報，回避困難和問題的整改。

一是街道全體班子成員直面巡察反饋相關問題，找準癥結，深挖思想病根。街道黨工委于1月24日召開專題民主生活會，會上班子成員深入開展批評與自我批評，動真碰硬，紅臉出汗，從思想深處剖析存在問題。二是班子成員通過中心組學習、業務培訓及自學的方式全面提升學習能力和履職盡責能力。三是街道黨工委書記、辦事處主任不定期對條線分管領導進行談心談話。街道主要領導每月聽取部門負責人工作匯報，分管領導每周定期召開部門工作例會，對工作中出現的問題及時給予指正、幫助。

14.關于違反規定占用公款問題的整改。

一是財政和資產管理辦公室第一時間核實人員借款情況，并對借款人進行催要，大部分款項已歸還完畢，剩余款項已經由相關負責人簽字，并作出情況說明。二是加強財務人員對各項財務制度的學習落實，嚴格按財務規定處理個人借款事項。

15.關于街道與社區往來款長期掛賬，且債務不清問題的整改。

一是對街道和社區往來款進行核查，分條列明各項掛賬欠款金額。二是組織財務人員開展賬務理論學習，加強對街道暫收及暫付款的管理。

16.關于商務接待違反規定，2018年11月商務接待工作餐存在消費酒水現象問題的整改。

一是核實商務接待問題具體情況，并作出書面情況說明。二是組織開展公務、商務接待標準及報銷業務培訓，按照區級《關于進一步規范和加強公務接待工作的通知》以及街道財務制度等文件規定，明確各類公務接待報銷程序和范圍。

17.關于未足額提取2%的工會經費問題的整改。

一是于2021年12月按照工會文件要求足額計提2021年度的工會經費。二是組織相關人員學習《工會法》《江蘇省總工會關于貫徹落實全國總工會<基層工會經費收支管理辦法>的實施細則》及街道財務管理規定，嚴格按照工會財經紀律計提工會經費。 　

18.關于領導班子凝聚力、戰斗力不強問題的整改。

一是牢固樹立“一盤棋”思想，于年初謀劃通過“六大組團主攻五大提升”全年重點工作任務并制定下發相關文件，助推街道發展開創新局面。二是班子成員之間加強溝通，根據黨工委委員上報的需上黨委會研究的議題統籌黨工委會議召開計劃，部門根據需要組織召開并做好相關會議記錄。三是嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，充分發揮黨工委的集體智慧，科學謀劃，遇重大事項集中討論，通過多渠道多措施，全力推進街道各項工作質效提升。通過前期提議、集體討論、征求意見，于3月28日的黨委會上通過2022年部門及社區考核辦法。

19.對于管黨治黨意識不強問題的整改。

一是1月4日召開黨建工作專題會議，研究部署全年黨建工作。二是建立月匯報和季度專題會商機制，大黨建各條線每月單獨向黨工委主要領導匯報當月工作情況，黨建條線分管領導每季度擬定議題，提交黨工委專題研究黨建重點工作事項。

20.關于紀工委履職不夠嚴實，紀檢人員配備不足問題的整改。

一是根據街道在編人員現狀，已明確1名在編公務員（黨員）和1名事業人員（黨員）兼任紀檢干事，協助紀工委書記開展工作。二是紀檢人員調整計劃納入街道組織人事調整年度總計劃。堅持高標準嚴要求，待培養對象政治思想及業務能力能夠勝任紀工委工作后，報經黨工委批準，調整任命紀工委副書記。發揮紀檢干事崗位培養紀檢后備人才及交流鍛煉街道干部作用。

21.關于紀工委履職不夠嚴實，對“一把手”及領導班子的監督存在薄弱環節問題的整改。

一是3月25日召開中心組學習會，傳達學習《江蘇省委關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》，會上黨工委王順良書記和孫紅委員分別結合自身崗位做了交流發言。二是4月8日紀工委書記組織黨政班子成員學習《中國共產黨章程》，重點學習黨的組織制度相關篇章。三是紀工委將提醒“一把手”和班子科學民主決策方面工作納入年度工作任務，加強在提醒“一把手”和班子科學民主決策方面工作的計劃實施，注重抓好下級社區“一把手”和黨委班子管理工作，黨工委根據社區黨委班子運行實際狀況，于3月份按程序完成4個社區領導班子的組織調整工作。

22.關于干部隊伍建設需進一步加強問題的整改。

一是上報2022年事業人員招錄計劃，擬招錄法律、建筑工程類專業人員4人。二是3月份，根據工作需要按程序調整社區書記2人、社區副書記2人、機關中層干部3人；選派2名年輕干部到連云新城、連云開發區招商一線掛職鍛煉；出臺《連云街道年輕干部專題培訓方案》；組織60余名年輕干部到創文創衛、疫情防控一線歷練，重點做好在疫情防控一線識別考察干部，刊發基層干部疫情防控宣傳稿件10余篇，上報組織部年輕干部防疫事跡2篇、優秀干部防疫事跡7篇。三是在干部調整中，由專人負責干部選拔任用全程紀實工作，如實、規范、準確整理談話、考察、報告、公示、任免職等各個環節臺賬。

23.關于購買商品未履行政府采購程序問題的整改。

一是核實未履行政府采購程序支出，并作出書面情況說明。二是組織學習連云區下發的2022年度《關于明確政府采購實施計劃備案工作的通知》以及《街道財務管理制度》規定，規范各項政府采購行為。

24.關于超過規定超范圍和限額使用現金問題的整改。

一是核實超過規定超范圍和限額使用現金等情況，并作出書面情況說明。二是組織報銷業務學習，嚴格執行財經紀律。

25.關于對黨建工作謀劃少，關注度不高問題的整改。

一是1月4日召開黨建工作專題會議，研究部署全年黨建工作。二是建立月匯報和季度專題會商機制，大黨建各條線每月單獨向黨工委主要領導匯報當月工作情況，黨建條線分管領導每季度擬定議題，提交黨工委專題研究黨建重點工作事項。三是安排專人負責黨建工作會議記錄，并妥善保管。

26.關于黨內組織生活不嚴肅、不規范問題的整改。

一是1月24日分別召開黨史學習教育和巡察整改專題民主生活會，班子成員對照檢查材料深刻檢視自身問題、深入開展互相批評，真正達到“紅臉出汗”效果。二是2月份，各基層黨組織嚴格按照上級文件要求召開組織生活會，通過開展談心談話、批評與自我批評指出問題和不足，并做好征集問題的整改。三是對43個黨支部《基層黨組織紀實手冊》進行督查，督導基層黨組織做好巡察反饋問題整改。四是指導各支部在春節和疫情防控期間靈活開展“三會一課”，將黨組織生活與基層實際相結合。

2、正在推進整改的問題

1.關于謀劃和推動街道高質量發展后勁不足問題的整改。

一是召開指標分析會，研究近三年指標完成情況，擴大優勢、強化弱項，以目標考核為抓手，制定《連云街道2022年社區推進高質量發展考評辦法》《連云街道2022年部門推進高質量發展考評辦法》，定期通報完成情況，努力縮小差距。二是以“黨的建設”“雙招雙引”“港航服務”“老街振興”“民生幸福”“社會治理”六大組團為抓手采取專人專項負責，定人定崗，跟蹤服務，深度挖掘重大項目，做好精準服務；主動學習自貿區、新城招商手冊，開展招商培訓，做到精準招商；對本轄區內納稅50萬元以上企業建立稅收數據庫，進行跟蹤服務；對接三航五公司，為三航五公司發明專利打通快捷通道，縮減申報時間；為三航科創、鴻云保駕護航；進一步梳理轄區內企業、人才信息，推動工作開展。

2.關于社區減負增效工作落而不實問題的整改。

一是嚴格按照減負增效要求制定《連云街道2022年社區推進高質量發展考評辦法》，進一步為社區減負。二是疫情防控期間，黨政班子成員積極對接區級機關，協調防疫資金及防疫物資，減輕社區防疫壓力。三是對自愿開展招商引資、協稅護稅工作的社區給予適當資金扶持，用于服務社區高質量發展。四是動態管理轄區孕產婦、60歲以上老年人檔案，主動靠前服務，配合社區對建檔人員實施精準宣傳動員，避免出現向社區攤派任務等現象，切實減輕社區工作負擔。五是對社區經濟狀況調研分析，街道統籌欠款、付款情況，逐步改善社區財政問題。

3.關于“三供一業”分離移交工作進展緩慢問題的整改。

一是硯航三航小區、廟嶺港務局小區、桃林港務局小區、荷花鐵路大院、荷花港務局小區已成立業主委員會，云臺港務局小區、臨海中山小區、勝利院墻小區因疫情暫未召開業主大會，已在籌備中。二是對接三航五公司關于宿舍區改造收尾相關事宜，分析化解困難問題，加快移交進度。三是進一步梳理轄區國有企業職工家屬區情況，加大符合條件“三供一業”移交覆蓋面。

4.關于2021年度連云街道印發的《綜合考核實施辦法》沒有按照《中共連云港市委、連云港市人民政府關于推動城鄉社區減負增效的實施意見》的通知執行，仍然給社區下達了招商引資等任務問題的整改。

嚴格按照減負增效要求制定《連云街道2022年社區推進高質量發展考評辦法》。

5.關于制定的目標任務績效考核辦法不科學、不合理問題的整改。

嚴格按照相關要求制定《連云街道2022年社區推進高質量發展考評辦法》《連云街道2022年部門推進高質量發展考評辦法》，3月28日就辦法作詳細解讀，便于社區、部門理解領會。

6.關于個別班子成員深入基層聯系群眾不多，對困難群眾反映的民生問題推磨轉圈，解決不及時問題的整改。

一是深入社區指導工作、研究問題、解決困難，班子成員分別就“基層網格化社會治理”“老街文旅發展”“企業安全生產”等開展調研工作。二是繼續深入開展“兩在兩同”建新功行動和“我為群眾辦實事”實踐活動，疫情期間，全體班子成員下沉一線與街道干群一起合力抗疫。

7.關于黨員發展和管理不嚴格問題的整改。

一是2月23日約談了機關支部、8個社區黨委書記，對巡察反饋的黨建條線問題進行督辦。二是根據實際操作對《發展黨員預審材料范本》進行了完善。根據市、區級發展黨員流程及規范文件，梳理出簡潔、明確、完善、方便學習參考的發展黨員流程，已提交組織部審核。三是2月15日至28日，對街道2018年以來發展的黨員檔案進行自查，形成問題清單并交辦相關黨組織書記。四是4月初，組織2022年有發展黨員計劃的4個支部書記進行線上學習，指導發展流程，審核把關相關材料。

3、尚未啟動整改的問題

無

三、下一步全面推進整改計劃

經過一段時間的努力，我街整改落實工作取得了一定成效，但是離區委要求、離黨員干部群眾的期待還有一定的差距。下一步，我們將繼續堅持目標不變、標準不降、力度不減，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，全力推動問題整改“清倉見底”。

一是持之以恒抓好整改任務落實。按照“事事有回應、件件有落實”的要求，抽絲剝繭、尋本逐源，對每一個問題緊抓不放，確保高質高效完成整改工作。針對已整改完成的事項，定期開展“回頭看”，不定期進行抽查，經常自查爐灶，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對正在推進整改的問題，堅持高標準、嚴要求，以“釘釘子”精神精準推進，直至整改落地見效。對需要長期堅持的緊盯不放、常抓不懈，持續推進巡察反饋意見整改落實。

二是久久為功建立長效常態機制。以巡察整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，既整改好巡察反饋的問題，又深入剖析產生問題的根本原因，注重發現總結規律性的經驗教訓。在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，結合連云街道實際情況，不斷健全完善工作作風、民主集中制、干部選拔任用等方面的體制機制建設，嚴格按制度管人管權管事，努力實現整改工作常態化、整改成果長效化。

三是站位全局深化運用整改成果。把巡察整改納入全年重點工作，堅持一手抓整改落實，一手抓經濟社會發展，“兩手抓、兩手硬、兩手贏”。充分發揮巡察整改的震懾、預防、警醒作用，深化運用巡察整改成果，借力巡察整改，形成“發現問題—剖析原因—改進方法—解決問題—倒逼提質增效”的發展閉環，助推全街經濟社會高質發展。鼓舞廣大干部群眾堅定信心、勇立潮頭，為拼搏“十四五”、打造獨具山海港城特色的民國風情小鎮貢獻智慧和力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0518-82233910；郵寄地址：連云港市連云區勝利路115號連云街道辦事處；電子郵箱lyjdbsc@163.com。

　

連云街道黨工委

2022年4月12日