關(guān)于區(qū)十五屆人大三次會議

第083號建議的答復

蘇正軍代表：

您提出的《關(guān)于盡快推動出臺休閑漁業(yè)船舶管理辦法的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

近年來，為推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建及漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的旅游休閑需要，促進漁業(yè)增效和漁民增收致富，連云區(qū)進一步拓展?jié)O業(yè)功能，積極扶持發(fā)展休閑漁業(yè)，強化品牌建設，休閑漁業(yè)品牌創(chuàng)建多點開花，休閑漁業(yè)逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。截至目前，全區(qū)已成功創(chuàng)建黃窩、西連島、柳河3個市級休閑漁業(yè)示范村，前三島旅游公司、沙灣村2家市級休閑漁業(yè)示范點；成功獲批黃窩、前三島、東堡、海邊小筑等4個市級休閑漁業(yè)基地。

然而，我們清醒地認識到，作為休閑漁業(yè)重要載體和必不可少裝備的休閑漁船，在此前的發(fā)展過程中，由于管理體制不夠明晰，管理職能交叉，權(quán)責不清、各領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人才緊缺等原因，安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、休閑漁船、環(huán)境保護、觀賞魚引進、公共水域垂釣等管理制度和標準制訂相對滯后，難以實施有效管理，在一定程度上影響和制約了我區(qū)休閑漁業(yè)的健康有序發(fā)展。

由于目前尚沒有相關(guān)休閑漁業(yè)配套政策，為促進我區(qū)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我區(qū)首先把制度建設和標準完善擺在首位，依據(jù)省主管部門有關(guān)休閑漁船審批管理規(guī)定，并借鑒廣東、浙江等省有關(guān)休閑漁業(yè)、休閑漁船審批管理等經(jīng)驗做法，研究制定了《連云港市連云區(qū)休閑漁業(yè)船舶管理辦法（草案）》，不斷完善并推動實施，以期為全區(qū)休閑漁業(yè)船舶規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。其次，鼓勵支持有條件的街道優(yōu)先試點發(fā)展，建設一批質(zhì)量優(yōu)、水準高、規(guī)模化的休閑漁船，同時強化示范引領(lǐng)和帶動作用，以點帶面，逐步探索休閑漁船科學發(fā)展之路。此外，在區(qū)級層面將進一步加強部門間政策溝通、信息聯(lián)通，理順關(guān)系、明確責權(quán)邊界，逐步制定和完善在安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等休閑漁業(yè)相關(guān)的其他領(lǐng)域管理制度和標準，進而規(guī)范引導休閑漁業(yè)船舶規(guī)范發(fā)展，奠定休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康長遠發(fā)展的基礎，促進全區(qū)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

以上答復，如有不明之處，請及時與我局聯(lián)系。

連云區(qū)林業(yè)和海洋局 2019年6月5日