徐傳寶、石龍梅兩位委員：

您們提出的《關于加強濕地鳥類保護，助力生態連云建設的提案》收悉，經研究，現答復如下：

連云區濕地資源稟賦優異，區委區政府高度重視濕地保護修復工作，把濕地保護工作擺在突出位置，納入政府重要議事日程，按照山水林田湖草系統治理的指導思想，將濕地保護納入林長制工作。

（一）加強執法，打擊破壞濕地違法犯罪。為加強重點濕地保護工作的組織領導，2015年7月市政府建立了《臨洪河濕地保護聯席會議制度》，連云區政府為成員單位。近年來，我區持續在全區范圍內組織開展嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，強化濕地資源保護，加大安全巡查力度，從源頭上遏制破壞濕地自然資源案件的發生，在全區范圍內開展了以打擊破壞濕地資源為主的“雷霆行動”“盤羊行動”“天網行動”“利劍行動”等專項行動；以保護候鳥為主的“候鳥三號”“候鳥四號”“候鳥五號”“野生動物及其制品網絡犯罪和非法貿易活動”等專項行動，救助放飛國家級保護鳥類近百只，救護其他野生鳥類千余只。

社會各界積極自覺投身保護濱海濕地及野生鳥類資源行動中，目前經常在連云區海濱濕地開展護鳥工作的有10余支隊伍，近百人參與護鳥服務。區愛鳥協會的志愿者們將宣傳護鳥常識與打擊偷獵分子并舉，這支民間護鳥志愿者團隊發揮著重要的作用，共同護佑百萬候鳥遷徙。區檢察機關改變“重打擊、輕修復”的傳統觀念，積極探索建立生態環境恢復性司法保護機制。區法院監督執行被告人通過人工放流、開展巡護等方式修復被破壞的生態環境。區林海局與市水利局、連云港金海岸開發建設有限公司聯合開展濕地修復，積極為濕地保護和候鳥棲息營造安全自然的生態環境。

（二）科學規劃，全面構建濕地保護體系。為科學保護濕地資源，我區在全市的《連云港市城市總體規劃（2008—2030）》中重點對臨洪河口、埒子河口及連云新城入海水道等濕地區域劃定具體保護范圍，設定生態緩沖區域，列入市域管制地區。目前我區建成了以國家級海洋公園、省級濕地公園和濕地保護小區為主的濕地保護體系。臨洪河口省級濕地公園納入國家級生態紅線予以嚴格保護。截至2021年底，全區現有濕地面積50745.8公頃，受保護自然濕地28953.09公頃，自然濕地保護率為57.06%。良好的濕地生態環境吸引了百余種水鳥來此遷徙繁育，濕地保護成效顯著。

（三）加強管控，減少濱海濕地資源侵占。2018年7月，國務院印發了《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》，強調要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，切實轉變“向海索地”的工作思路，統籌陸海國土空間開發保護，進一步加強濱海濕地保護，嚴格管控圍填海活動，實現海洋資源嚴格保護、有效修復、集約利用。這是我區濱海濕地保護的重要轉折點，我區嚴格管控濱海濕地資源，除國家重大戰略項目涉及圍填海的按程序報批外，全面停止新增圍填海項目審批；加快處理圍填海歷史遺留問題，填而未用原則要恢復成濕地；嚴守生態保護紅線，加強濱海濕地保護，將亟需保護的重要濱海濕地和重要物種棲息地納入保護范圍；積極推進重大生態修復工程，逐步修復已經破壞的濱海濕地。

（四）強化宣傳，營造全民參與的良好氛圍。全區多部門聯合以“國家憲法日”“濕地日愛鳥周”“生物多樣性日”和“野生動物保護宣傳月”等主題宣傳活動為契機，加強濕地保護相關精神宣傳科普。市“12345”“110”熱線將濕地野生動物救護作為重點內容，區林海局安排專人24小時負責第一時間處置。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等廣泛宣傳野生動物保護政策法規、科普知識，積極鼓勵全民參與野生動物保護。近年來，開展科普宣傳活動100余次，發放宣傳資料超1萬份，累計科普人數達10萬人，保護生態的意識得到了廣泛傳播。

連云區濕地鳥類資源保護是連云區廣大百姓的共同責任，需要我們共同努力。請政協委員在繼續關注該問題的同時，積極呼吁和動員廣大居民參與到濕地資源保護的行動中來，共同助力生態連云建設。

連云港市連云區林業和海洋局

2022年7月9日