關(guān)于上報《連云區(qū)海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)2014年工作方案》的報告

 

省海洋與漁業(yè)局：

為全面推進海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測工作的深入開展，提高海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)化運行效能，我局編制了《連云區(qū)海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)2014年工作方案》，現(xiàn)呈報。

 

附件：連云區(qū)海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)2014年工作方案

                      

 

         連云區(qū)海洋與漁業(yè)局

      2014年4月2日

 

附件：

 

連云區(qū)海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)

2014年工作方案

 

為加快推進國家及省市海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)化運行，加強海域海島精細化監(jiān)測，充分發(fā)揮我區(qū)監(jiān)管中心在四級監(jiān)管體系中的應(yīng)有作用，根據(jù)《2014年全省海域海島動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測工作要點》等文件的要求并結(jié)合連云區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：按照國家以及省市海洋局統(tǒng)一部署，全面開展地面監(jiān)視監(jiān)測，實現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，為海洋行政主管部門提供強有力的技術(shù)支撐，服務(wù)我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

主要任務(wù)：完成海域使用權(quán)屬及新增數(shù)據(jù)及時入庫；完善海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測相關(guān)制度與技術(shù)規(guī)程，做好區(qū)域用海規(guī)劃實施情況和在建圍填海項目的監(jiān)視監(jiān)測；加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推進監(jiān)視監(jiān)測能力建設(shè)，全面提高地面監(jiān)視監(jiān)測隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平；開展海域使用分析評價工作，制作并提交海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測相關(guān)成果。

二、主要工作內(nèi)容

（一）地面監(jiān)視監(jiān)測工作

根據(jù)海域管理部門要求，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展項目用海權(quán)屬核查監(jiān)測；根據(jù)上級下達的海域使用疑點疑區(qū)核查任務(wù)以及本級通過遙感影像發(fā)現(xiàn)的海域使用疑點疑區(qū)信息進行現(xiàn)場核查監(jiān)測，確定疑點疑區(qū)用海類型、界址范圍、是否經(jīng)過審批等。具體監(jiān)視監(jiān)測任務(wù)如下：

1、開展養(yǎng)殖用海現(xiàn)狀核查

根據(jù)省中心制定的養(yǎng)殖用海普查技術(shù)規(guī)范，運用GPS等技術(shù)手段對連云區(qū)養(yǎng)殖用海進行空間定位和測量，對養(yǎng)殖用海的權(quán)屬、位置、面積、征收費用等要素逐一核查，摸清用海主題、經(jīng)營方式以及無證用海、超范圍用海等情況，根據(jù)要求完成全部測量及報告編制工作，為我區(qū)養(yǎng)殖海域精細化利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、做好工程用海監(jiān)視監(jiān)測

一是協(xié)助市中心做好連云新城、徐圩港區(qū)區(qū)域建設(shè)用海等重點工程用海項目的跟蹤監(jiān)視監(jiān)測任務(wù)，配合市中心定期到工程用海實地考察項目施工進展情況、建設(shè)項目落實情況、對規(guī)劃區(qū)及周邊海域的環(huán)境影響情況等，并及時將地面監(jiān)視監(jiān)測進展及成果匯總后，報送同級海域管理部門。二是對連島白沙國際綜合娛樂城、連島漁港道路填海工程和高公島一級漁港建設(shè)項目等重點用海項目進行監(jiān)視監(jiān)測。三是加強連云區(qū)沿海小型漁業(yè)碼頭建設(shè)項目跟蹤監(jiān)測力度，避免對海岸線和山體生態(tài)造成破壞，及時將違建項目報海監(jiān)等執(zhí)法部門處理。

3、開展連島、竹島整治修復(fù)監(jiān)測工作

2014年我們將按照省局的要求繼續(xù)開展連島、竹島整治修復(fù)與保護項目的監(jiān)視監(jiān)測工作，加快海島動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用。通過項目用島的監(jiān)視監(jiān)測，掌握海島及周邊海域的基本屬性、地形地貌和岸線變化趨勢，為海島項目實施提供預(yù)警機制。

4、加強海監(jiān)執(zhí)法協(xié)作和信息共享機制

積極參與和配合中國海監(jiān)連云區(qū)大隊聯(lián)合執(zhí)法巡查，將監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的疑點疑區(qū)信息，報同級海域管理部門確認后，及時反饋給海監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)，為海監(jiān)執(zhí)法提供現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。

5、開展遠程視頻的監(jiān)視監(jiān)測工作

2013年底我中心已經(jīng)和中國移動就開展遠程視頻監(jiān)視和監(jiān)測工作簽訂了合作協(xié)議，在全區(qū)設(shè)置4個遠程監(jiān)控點。由于我中心計劃于2014年8月份搬遷，所以該工作一直沒能按計劃實施，在中心搬遷后將積極推進該工作，力爭于今年10月份投入運行。

（二）數(shù)據(jù)整理上報

一是對連云區(qū)連島白沙國際綜合娛樂城等三個在建重點用海項目的監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)、報告、圖片、影像資料等及時錄入省地面監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)中心。二是按照網(wǎng)上申請統(tǒng)一配號的技術(shù)規(guī)范將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)登記數(shù)據(jù)錄入國家海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)。

（三）軟硬件更新與維護

做好專網(wǎng)的日常維護與管理工作。對網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)實時監(jiān)控和記錄，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)防火墻，及時進行網(wǎng)絡(luò)故障診斷與排除，加強病毒防護工作，確保專網(wǎng)運行暢通；定期維護網(wǎng)絡(luò)及視頻會議系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量水平和視頻會議系統(tǒng)的保障能力。

（四）業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)

為適應(yīng)新形勢下海域使用動態(tài)監(jiān)管工作，加強海域使用監(jiān)管體系能力建設(shè)，區(qū)動管中心將適時加強專業(yè)技術(shù)人員的交流和培訓(xùn)，爭取全員取得測繪行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書，提高海域使用監(jiān)管中心人員的技術(shù)力量水平，為今后開展海域使用動態(tài)監(jiān)管工作打下堅實的基礎(chǔ)。

組織海域管理人員和監(jiān)管中心技術(shù)人員，到先進市的海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗。

三、保障措施與要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運行工作組，加強對系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署業(yè)務(wù)化運行工作，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的難點，認真落實年度監(jiān)視監(jiān)測工作任務(wù)。

（二）完善制度建設(shè)

制定系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運行管理辦法，進一步完善系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運行規(guī)章制度，完善機房管理、網(wǎng)絡(luò)管理、檔案管理、信息安全保密等相關(guān)制度。

（三）提升技術(shù)能力和水平

根據(jù)國家、省的要求，我局將積極組織工作人員參加省組織的全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理技術(shù)培訓(xùn)班，提高安全保密意識。

（四）落實經(jīng)費保障

按照項目申報指南認真做好系統(tǒng)運行經(jīng)費預(yù)算編制和申報工作，并積極爭取本級財政配套經(jīng)費支持。在經(jīng)費落實后，嚴格財務(wù)制度，確保監(jiān)視監(jiān)測經(jīng)費專款專用，積極推進各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。