2023年，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞《連云區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年）重點(diǎn)工作任務(wù)清單》任務(wù)安排，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要講話以及黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)新部署新要求納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，采用自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等方式，組織機(jī)關(guān)工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》等與科技工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化科技管理人員依法行政意識(shí)和自覺(jué)性。積極派人參加司法部門的各類依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，以及上級(jí)部門組織的依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)與測(cè)試，不斷增強(qiáng)黨員干部的法治意識(shí)與業(yè)務(wù)能力。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治政府建設(shè)工作，年初將法治建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上重要議事日程，同科技創(chuàng)新工作同部署、同安排。成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人依法辦事，全面落實(shí)法治建設(shè)工作任務(wù)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。根據(jù)《連云區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)科技系統(tǒng)法治建設(shè)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，做到依法決策、依法管理，提高依法辦事、依法行政的水平，保證了法治建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

3.狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。局黨組會(huì)對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，堅(jiān)持依法決策、依法行政，依法依規(guī)完善各項(xiàng)工作管理辦法，始終堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，圍繞推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新工作，協(xié)助區(qū)人大做好海洋科技創(chuàng)新調(diào)研工作。堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高依法行政能力。加強(qiáng)廉政工作的宣傳、教育和監(jiān)督，積極倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力搭建平臺(tái)鍛煉干部，打造一支清正敢為、素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

二、主要舉措和成效

1.嚴(yán)管權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，并自覺(jué)接受各方監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查等工作，堅(jiān)持重大項(xiàng)目立項(xiàng)事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，保證決策的科學(xué)性、合法性。

2.履行科技職能。加強(qiáng)科技項(xiàng)目規(guī)范管理，在科技項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)過(guò)程中，我局嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作許可初審、技術(shù)合同登記等方面科技政策法規(guī)文件的學(xué)習(xí)，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的服務(wù)。2023年完成外國(guó)人來(lái)華工作許可預(yù)審121項(xiàng)，推薦申報(bào)省人才項(xiàng)目1項(xiàng)，入選市“花果山英才計(jì)劃”創(chuàng)新項(xiàng)目2項(xiàng)，獲批省“科技副總”6人，市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家。

3.　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。梯次培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)2022年獲批的10家新認(rèn)定高企、4家再次認(rèn)定高企兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金460萬(wàn)元；阿捷斯環(huán)保科技、深藍(lán)遠(yuǎn)洋漁業(yè)2家企業(yè)入選2023年江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)，連云港鴻云實(shí)業(yè)有限公司入選市瞪羚企業(yè)，9家企業(yè)通過(guò)高企認(rèn)證，引進(jìn)3家市外高新技術(shù)企業(yè)。江蘇筑港建設(shè)集團(tuán)有限公司等2家企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)選送案例獲第四屆江蘇企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，推動(dòng)江蘇三吉利化工股份有限公司與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作共建聯(lián)合創(chuàng)新中心。

4.深化普法宣傳。根據(jù)省市區(qū)最新的政策精神，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料，大力宣傳科技創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)及省市區(qū)科技扶持政策。開(kāi)展“服務(wù)百企專家行”活動(dòng)，邀請(qǐng)專家開(kāi)展科技政策培訓(xùn)，確保企業(yè)對(duì)科技扶持政策“應(yīng)知盡知”、做到“應(yīng)享盡享”，營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。

5.提升依法行政能力。抓好干部職工的常態(tài)化學(xué)法用法學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的法治建設(shè)。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，對(duì)干部職工遵守法律、依法辦事情況進(jìn)行考察。注重對(duì)全局干部職工的日常宣傳教育，強(qiáng)化法治意識(shí)。結(jié)合干部普法學(xué)法、執(zhí)法人員執(zhí)法證培訓(xùn)考試等，及時(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工法律意識(shí)，提升素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

三、存在的不足和原因

我局在科技創(chuàng)新法治政府建設(shè)方面雖然取得一定的成效，但也存在不足的地方，一是法治宣傳工作有待提高。法律進(jìn)企業(yè)的群體和范圍相對(duì)狹隘，對(duì)群眾直接開(kāi)展普法宣傳工作較少，運(yùn)用新媒體創(chuàng)新普法機(jī)制不足，法治政府工作建設(shè)力度還需要進(jìn)一步深入推進(jìn)。二是宣傳方式不夠靈活。普法的針對(duì)性、實(shí)用性有待提高，結(jié)合科技部門職能加大法治宣傳方面尚有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將深入研究，科學(xué)制定方案，切實(shí)加以解決。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技法治政府建設(shè)。提升工作人員法治思維，加大法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)宣傳力度，促進(jìn)法治隊(duì)伍專業(yè)化，提升法治建設(shè)水平。

2.強(qiáng)化依法行政意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)，努力推動(dòng)依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)的行為，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)措施全面落實(shí)。采取講座、研討、自學(xué)、調(diào)研等多種形式進(jìn)行，并注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，提高針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)科技政策法規(guī)宣傳。

3.提升依法行政質(zhì)量。不斷完善重大決策的規(guī)則和程序，努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。加大政府信息公開(kāi)力度，提高依法行政的水平，以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

4.保障依法行政規(guī)范。進(jìn)一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行依法作出的行政決定。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，重視司法建議，進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件制定、清理的各項(xiàng)規(guī)定。

5.加大科技系統(tǒng)普法。充分發(fā)揮科技人員作用，利用重大節(jié)日，大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，深入企業(yè)開(kāi)展法治宣傳，切實(shí)提高法律服務(wù)能力，增強(qiáng)企業(yè)法治意識(shí)。通過(guò)“服務(wù)百企專家行”、科普宣傳周、憲法宣傳周等多種載體，加強(qiáng)科技政策法規(guī)宣傳。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等科技創(chuàng)新法規(guī)政策，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。