區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會：

根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈連云區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（連委辦發(fā)〔2019〕7號）精神，結(jié)合實(shí)際，我們擬訂了《連云區(qū)科學(xué)技術(shù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定（草案）》，已報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意。

現(xiàn)呈上，請予審核批準(zhǔn)。

連云區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2019年4月26日

連云區(qū)科學(xué)技術(shù)局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定（草案）

第一條根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈連云區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（連委辦發(fā)〔2019〕7號），制定本規(guī)定。

第二條區(qū)科學(xué)技術(shù)局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和省市區(qū)委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策措施，起草科技創(chuàng)新相關(guān)規(guī)范性文件草案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，承擔(dān)推進(jìn)科技與金融結(jié)合、科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。會同有關(guān)部門健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，推進(jìn)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

（三）牽頭建立科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機(jī)制，組織管理區(qū)級科技計劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)。

（四）編制區(qū)級科技計劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、前瞻原創(chuàng)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、產(chǎn)業(yè)變革技術(shù)等研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范。

（五）擬訂基礎(chǔ)設(shè)施與條件保障等基地平臺布局規(guī)劃并組織實(shí)施，參與組織重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)科技社會組織相關(guān)管理工作。推動科研條件保障建設(shè)和科技資源統(tǒng)籌開放共享。聯(lián)系駐區(qū)科研院所的有關(guān)工作。

（六）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。

（九）組織指導(dǎo)各類科技園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。會同有關(guān)部門開展高新技術(shù)企業(yè)培育等。

（十）負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，指導(dǎo)科技評價機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實(shí)施全區(qū)創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。指導(dǎo)科技安全和科技保密工作。

（十一）會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策措施，建立健全科技人才評價和激勵機(jī)制。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策措施。

（十二）擬訂我區(qū)國際科技合作與交流的政策措施，組織實(shí)施政府間的國際科技合作計劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，指導(dǎo)國際科技合作基地和外資研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力工作。擬訂引進(jìn)外國專家規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施。建立重點(diǎn)外國專家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。擬訂出國（境）培訓(xùn)規(guī)劃、政策措施和年度計劃并監(jiān)督實(shí)施。

（十四）負(fù)責(zé)國家、省、市科學(xué)技術(shù)獎評審的申報推薦工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)功能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)科技計劃管理改革，減少科技計劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。加強(qiáng)科技創(chuàng)新規(guī)劃布局和績效評價，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技評價體系和激勵政策。

第四條區(qū)科學(xué)技術(shù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)管理和所屬單位財務(wù)監(jiān)督管理、內(nèi)部審計工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)所屬單位人才隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）綜合業(yè)務(wù)科。擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和開展評估，推進(jìn)全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)布局優(yōu)化；組織開展技術(shù)預(yù)測，承擔(dān)重大科技決策咨詢制度運(yùn)行相關(guān)工作；實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度；牽頭負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計相關(guān)工作；承擔(dān)重大調(diào)研任務(wù)；協(xié)調(diào)提出科技資源合理配置的政策措施建議；統(tǒng)籌管理區(qū)級科技計劃（專項(xiàng)、基金等），組織制訂區(qū)科技計劃項(xiàng)目管理辦法，牽頭擬訂各項(xiàng)年度計劃；指導(dǎo)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)；負(fù)責(zé)本級科技部門經(jīng)費(fèi)預(yù)決算工作；負(fù)責(zé)科技對口支援工作；協(xié)調(diào)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國家和省市相關(guān)科技計劃項(xiàng)目的組織推薦工作。

組織起草與科技相關(guān)的規(guī)范性文件草案；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查，承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；推進(jìn)全區(qū)科技體制改革工作，擬訂全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展政策措施；組織推薦申報和實(shí)施市軟科學(xué)研究計劃；指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)普及工作；提出科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策建議，參與相關(guān)人才計劃組織實(shí)施工作。承擔(dān)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和科技評估管理相關(guān)工作，提出科技評價機(jī)制改革的政策措施建議并監(jiān)督實(shí)施，開展科技評估和監(jiān)督檢查工作；組織開展科研誠信建設(shè)工作；配合有關(guān)部門開展科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理。

組織推薦申報市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新能力建設(shè)計劃；指導(dǎo)推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)；承擔(dān)全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系工作，推進(jìn)科技資源開放共享，推動科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展；負(fù)責(zé)研發(fā)型企業(yè)管理工作；聯(lián)系駐我區(qū)科研院所的有關(guān)工作。

擬訂高新技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和政策措施，組織開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，組織推薦申報和實(shí)施市重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)），推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；組織開展科技企業(yè)孵化器、加速器、孵化鏈條、眾創(chuàng)社區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園推薦申報及眾創(chuàng)空間推薦備案；會同有關(guān)部門培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，培育企業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)；推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)，承擔(dān)推動科技與金融結(jié)合相關(guān)工作。

擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，組織推薦申報和實(shí)施市重點(diǎn)研發(fā)計劃（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）等涉農(nóng)科技計劃，推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體的建設(shè)；推動農(nóng)業(yè)科技特色產(chǎn)業(yè)培育以及農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)平臺發(fā)展等工作；負(fù)責(zé)科技特派員、科技幫扶工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進(jìn)步和農(nóng)村科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。擬訂社會發(fā)展領(lǐng)域科技發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，組織推薦申報和實(shí)施市重點(diǎn)研發(fā)（社會發(fā)展）計劃；推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，組織實(shí)施涉及資源環(huán)境、人口健康、公共安全以及其他社會事業(yè)領(lǐng)域的科技工作；擬訂區(qū)級基礎(chǔ)研究規(guī)劃和政策措施。

擬訂科技成果產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施，組織推薦申報和實(shí)施市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目計劃；負(fù)責(zé)國家和省、市科學(xué)技術(shù)獎勵、外國專家獎勵組織推薦及社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎等管理工作，擬訂科技成果登記、評價、獎勵、保密、推廣的管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)科技社團(tuán)、科技行業(yè)協(xié)會等相關(guān)管理工作；承擔(dān)科技安全和科技保密相關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)新型城區(qū)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)和管理等工作；承擔(dān)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作；擬訂推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展規(guī)劃和政策措施，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；負(fù)責(zé)我區(qū)與國內(nèi)重點(diǎn)科教單位戰(zhàn)略合作的日常管理和服務(wù)；負(fù)責(zé)區(qū)域科技合作，組織開展全區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作成果洽談等國內(nèi)科技合作交流工作。

負(fù)責(zé)綜合管理全區(qū)引進(jìn)國外智力和外國專家工作，擬訂引進(jìn)國外智力和外國專家的規(guī)劃、政策措施、計劃并組織實(shí)施；推動建立重點(diǎn)外國專家吸引集聚機(jī)制和聯(lián)系服務(wù)機(jī)制；擬訂出國（境）培訓(xùn)規(guī)劃、政策措施和年度計劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重點(diǎn)出國（境）項(xiàng)目；承擔(dān)外國人來我區(qū)工作、外國高端人才資質(zhì)管理和服務(wù)保障；擬訂國際科技合作、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃和政策措施并推動落實(shí)，組織推薦申報和實(shí)施市國際科技合作計劃；組織開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)國外智力成果示范推廣工作；承辦全區(qū)對外科技交流合作中有關(guān)團(tuán)組、人員出國（境）有關(guān)事項(xiàng)；承辦涉港澳臺科技合作與交流有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對外科技宣傳工作；指導(dǎo)國際合作基地和外資研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第五條區(qū)科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)行政編制6名。設(shè)局長1名，副局長2名。

第六條區(qū)科學(xué)技術(shù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條區(qū)科學(xué)技術(shù)局行政權(quán)力事項(xiàng)按《連云區(qū)科學(xué)技術(shù)局行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行，清單之外禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。

第八條本規(guī)定由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。