根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規，全面落實教育部、省教育廳《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2019〕1號 蘇教基〔2019〕4號）、市教育局《連云港市2019年學前教育、義務教育招生入學工作意見》（連教基〔2019〕7號）文件精神和省教育廳、市教育局《關于集中開展義務教育學校違規辦學行為專項治理的實施方案》（蘇教基〔2019〕7號 連教基〔2019〕8號）要求，結合我區實際，現就做好2019年中小學招生工作提出以下意見。

一、招生原則

1.堅持免試入學原則。義務教育階段學校招生一律實行免試入學制度，學校不得舉行或者變相舉行與入學相關的筆試、面試，不得以任何競賽成績、獲獎情況或考級證書選拔新生，不得以任何名義分重點班、快慢班、實驗班等。所有義務教育學校均要采取電腦派位等方式開展隨機分班、均衡分班、標準編班，分班結果必須公示。分班過程應邀請人大代表、政協委員、社區及家長代表、新聞媒體記者等全程參與，全面接受社會監督，確保義務教育“零擇班”。

2.堅持就近入學原則。區教育局根據區域內學齡人口的變化、義務教育階段學校招生規模以及適齡兒童居住情況，遵循適齡兒童的常住戶口、父母（或法定監護人）的常住戶口、房產（或不動產權）三者相一致的原則，科學劃定施教區。學校確保接受施教區內的適齡兒童入學，不得跨施教區組織招生。嚴禁民辦學校以入學登記、預留學位和提前“掐尖”等方式違規招生，要確保民辦學校與公辦學校同步招生。

3.堅持平等入學原則。義務教育階段學校確保適齡兒童少年均能享有平等接受教育權利。符合條件的流動人口隨遷子女，由區教育局統籌安排到義務教育階段學校就讀；留守兒童少年入學要妥善安排，建立入學檔案，確保留守兒童少年全部接受義務教育；要積極接納特殊兒童少年入讀義務教育，不得以任何理由拒絕經診斷與評估認定，具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童少年入學。義務教育學校要認真落實“控輟保學”工作聯控聯保機制，壓實工作責任，強化動態監管，完善工作臺賬，切實提高控輟成效，確保義務教育“零輟學”。義務教育階段一律不收學費、雜費、借讀費，免費提供教科書、作業本。

二、招生要求

1.區教育局統籌管理和協調全區小學、初中、普通高中、職業中專的招生工作，科學劃定或調整義務教育階段學校施教區范圍。

2.各中小學根據區招生工作意見具體組織、實施本校的招生工作。各中小學原則上于7月31日前完成今年的招生工作。

3.義務教育階段公辦學校應按照區教育局確定的招生范圍和招生計劃安排適齡兒童少年入學，具體招生實施方案由各學校制訂，中心城區學校不得面向中心城區以外街道招生，中小學不得接收借讀生、復讀生，不得接收沒有學籍的學生就讀，嚴禁收取與招生入學有關的費用。各民辦學校嚴格遵照招生紀律要求和核準的招生計劃，詳盡規范地制定招生具體方案（應包括招生計劃、招生方式、時間安排和收費項目及標準等）。7月初開始，民辦學校與公辦學校同步開展招生，在接受適齡學生自愿登記和執行招生計劃的基礎上，依法依規進行自主招生。報名人數超過招生計劃的民辦學校，必須采取電腦隨機派位方式招生，比例不低于30%。未被民辦學校派位錄取的學生由施教區公辦學校接納入學。各民辦學校須于招生截止日期（7月25日）前完成招生工作，并將有關臺賬資料（招生方案或簡章、招生錄取辦法、電腦派位情況等）全程留痕備查。

4.按照省義務教育學校辦學標準的要求，義務教育學校應逐步實行標準班額辦學。義務教育學校的起始年級按標準班額編班，一律不得出現55人以上的大班額，堅決杜絕超大班額。

5.義務教育階段學校堅持“控輟”工作機制，提高“控輟”工作成效，按照“一個不能少”的普及要求，確保適齡兒童少年全部接受義務教育，統籌安排流動人口隨遷子女返連就讀義務教育學校，義務教育入學率達100%。

6.各中小學要成立招生工作領導機構，周密制定招生工作方案，并將招生方案于6月25日前報經區教育主管部門審批后，于6月30日前通過新聞媒體、宣傳櫥窗、網站等多種途徑及時公布招生信息，為學生和家長提供指導、咨詢服務。

7.各中小學于9月10日前將新生報到注冊統計情況報送區教育局基教科，9月15日前把新生學籍信息錄入電腦，經基教科審核確認后于9月30日前上傳全國學籍信息管理系統。

三、招生計劃

（一）小學招生

通過對今年小學入學適齡兒童進行的摸底調研統計，全區小學擬招生55-57個班。其中，墟溝街道辦事處22個班（墟溝小學教育集團墟溝校區8個班、東港小學4個班、院前小學教育集團10個班）；海州灣街道辦事處8個班（海州灣小學8個班）；連云街道辦事處4個班（臨海路小學2個班、廟嶺小學1個班、陶庵小學1個班）；云山街道辦事處10-12個班（蒼梧小學云山校區10-12個班）；宿城街道辦事處（宿城小學）1個班；連島街道辦事處（墟溝小學教育集團連島校區）1個班；板橋街道辦事處（板橋小學）1個班；連云港海州灣外國語學校4個班；圣·奧本國際雙語學校4個班。

（二）初中招生

全區擬招生37-39個班，約1500人。其中東港中學12-14個班，西苑中學12個班，新港中學6個班，連云中學2個班，板橋中學1個班，連云港海州灣外國語學校4個班。

（三）高中段招生

我區高中段招生執行市教育局《連云港市2019年高中段學校招生工作意見》（連教〔2019〕21號）文件精神。

四、招生辦法

（一）小學招生

1.小學招生實行預報名核查制度。各小學要提前對施教區內的適齡兒童信息進行采集，尤其要將留守兒童、沒有接受過學前教育的適齡兒童和“三殘”兒童登記在內。招生學校要將適齡兒童入學名單公布到社區，請社區干部和居民幫助學校核對，便于適齡兒童做好入學準備。

2.小學一年級入學年齡須滿6周歲（2013年8月31日前出生），按“一個不能少”的普及要求全部入學。本區戶籍適齡兒童報名時，適齡兒童父母或法定監護人憑6月30日前辦理登記的戶口簿、身份證、房產（或不動產權）證（戶口簿與房產證戶主必須一致）等到所在施教區內的小學辦理報名手續。

3.適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學的，其父母(或其法定監護人)應當提出申請，提供縣級以上人民醫院醫學診斷證明的申請，報區教育部門審核備案。

4.年滿六周歲無故不按時入學的，由其所在的社區會同學校采取有力措施強制入學。凡適齡兒童無故沒有依法入學的，由區教育局和街道辦事處共同追究學校或家長及其監護人的責任。

5.根據《連云港市軍人子女教育優待實施辦法》（連政聯〔2015〕1號）《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）及《關于建立全市消防救援隊伍職業保障和社會優待機制的通知》（連政辦發〔2019〕24號）等有關規定，對烈士、因公犧牲或傷殘、駐國家艱苦邊遠等地區及從事飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人警察等適齡子女，給予優先安排；對我區駐連部隊現役軍人適齡子女，給予照顧安排。凡需在本區接受義務教育的引進人才、在連云區投資者的適齡子女，享受優惠政策，根據《關于鼓勵和支持人才創新創業的若干政策意見》（連發〔2017〕26號）《連云港高層次人才服務辦法》《關于連云港市重點企業及客商直通卡管理辦法》（連政辦發〔2008〕21號）等要求，符合《連云區引進人才和在連云區投資者子女接受義務教育有關規定》（見附件1），在享有本地居民同等待遇的前提下，優先安排學校。

6.流動人口隨遷子女，按照《連云區流動人口隨遷子女接受義務教育實施辦法》（見附件2）辦理有關入學手續。在墟溝和海州灣街道的流動人口隨遷子女，由父母或其他法定監護人于7月4-6日到海州灣小學登記，教育局根據中小學的布局狀況和辦學規模統籌安排入學。登記時，需攜帶戶口簿、公安部門于6月30日前簽發的正式有效的居住證、住房部門備案的合法租房契約、人社部門備案的用工合同（或承包合同、營業執照、近期稅票）、《江蘇省兒童計劃免疫接種證》等材料辦理手續。

7.小學招生報名時間要提前向社會公示。各校預報名工作于7月5日前完成。各校的招生報名工作于7月1-5日同時進行，各校新生預報名統計表、新生擬錄取名單分別于7月7日、7月15日前報區教育局基教科審核。學校最遲在8月15日前，將應當接受義務教育兒童的入學通知書發給其父母或其他監護人，并及時張榜公布入學名單。

8.2019年全區小學招生施教區范圍（見附件4）。

（二）初中招生

1.初中招生實行無縫對接的招生制度。小學畢業生應“一個不少”地升入初中學習。小學校長、初中校長是共同做好“小升初”招生工作的第一責任人，初中校長要組織專人深入施教區各小學了解畢業生及其家庭情況，對照名單，核準人數，對可能輟學者，要提前采取幫扶措施；小學校長要組織專人及時報送本校的畢業生名冊和《連云港市2019年小學畢業生登記表》，必須將小學畢業生全部送入初中報到后才算完成教育任務。

2.初中學校招生由區教育局根據小學畢業生的戶籍、家庭住址和初中學校的施教區范圍派遣生源。各初中校根據應接收的新生名冊和《連云港市2019年小學畢業生登記表》（見附件6），于規定時間組織預報名，并提前發放初中入學通知書，確保名冊上的學生都進入初中就讀。

3.本區戶籍學生小學升入初中報名時，學生憑6月30日前辦理登記的戶口簿、房產（或不動產權）證（戶口簿與房產證戶主必須一致）、小學畢業證書、素質報告書等到所在施教區內的初中辦理入學手續。

4.在外省市、外縣區就讀的本區戶籍小學畢業生，要求回戶籍所在地升學的，于7月1-5日到連云區教育局基教科登記，統籌安排入學。在本區就讀的外省市、外縣區戶籍小學畢業生，需要在本區升入初中的，由區教育局基教科統籌安排入學。在墟溝和海州灣街道的流動人口隨遷子女，由父母或其他法定監護人于7月4-6日到新港中學登記，教育局根據中小學的布局狀況和辦學規模統籌安排入學。登記時，需攜帶戶口簿、公安部門于6月30日前簽發的正式有效的居住證、住房部門備案的合法租房契約、人社部門備案的用工合同（或承包合同、營業執照、近期稅票）、小學畢業證書等材料辦理手續。流動人口隨遷子女，參照《連云區流動人口隨遷子女接受義務教育實施辦法》（見附件2）辦理有關入學手續。

5.根據《連云港市軍人子女教育優待實施辦法》（連政聯〔2015〕1號）《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）及《關于建立全市消防救援隊伍職業保障和社會優待機制的通知》（連政辦發〔2019〕24號）等有關規定，對烈士、因公犧牲或傷殘、駐國家艱苦邊遠等地區及從事飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人警察等適齡子女，給予優先安排；對我區駐連部隊現役軍人適齡子女，給予照顧安排。凡需在本區接受義務教育的引進人才、在連云區投資者的適齡子女，享受優惠政策，根據《關于鼓勵和支持人才創新創業的若干政策意見》（連發〔2017〕26號）《連云港高層次人才服務辦法》《關于連云港市重點企業及客商直通卡管理辦法》（連政辦發〔2008〕21號）等要求，符合《連云區引進人才和在連云區投資者子女接受義務教育有關規定》（見附件1），在享有本地居民同等待遇的前提下，優先安排學校。

6.各初中校按區教育局規定的抽檔時間到基教科領取小學畢業生登記表并填寫交接表。初中學校新生報名工作于7月1-5日進行。各校新生預報名統計表、新生擬錄取名單分別于7月7日、7月15日前報區教育局基教科審核。學校最遲在8月15日前，將新生入學通知書發給學生或其監護人，并及時張榜公布入學名單。各初中校第一次抽檔工作安排如下：

時間		學校
8月1日	上午9:00-12:00	東港中學
	下午3:00-6:00	新港中學
8月2日	上午9:00-12:00	西苑中學
	下午3:00-6:00	連云中學、板橋中學

7.2019年全區初中招生施教區范圍（見附件5）。

（三）高中段招生

全面落實市2019年高中段學校招生工作意見精神，建立完整的招生組織網絡和科學的評價激勵機制，分解招生目標，落實招生責任，保質保量完成市局下達的招生目標任務。

五、組織領導

區教育局將全面負責義務教育、高中教育、職業教育的招生工作，并成立招生工作領導小組，切實加強對全區中小學招生工作的領導和督查，確保各學段招生工作的正常運作。各中小學校長是招生工作的第一責任人，各校要成立招生工作領導小組，周密制定招生工作方案，并將方案于6月25日前報區教育主管部門審批。

連云區2019年中小學招生工作領導小組人員名單

組　　　 長：胡可東

副 組 長：杜成芳　　　

成　　　 員：程衛東　 顧　 云　 相入通　 張克林　

　　　 連云區2019年中小學招生工作小組人員名單

組　 　　長：杜成芳

成　 　　員：郭志斌 王　 彬 大港中專校長 各中小學校長　　

招生工作小組下設辦公室，辦公室主任由郭志斌同志兼任。

連云區2019年中小學招生工作督查小組人員名單

組　　　 長：胡可東

副 組 長：程衛東　 杜成芳　 顧　 云　 相入通　 張克林　

成　　　 員：郭志斌　 王幗筠　 王厚成　 畢甫軍　 周新霞

張士芳 　陳必武　 金同祝　 曹春梅　 鄭杜錄

聶義娟　 葉蘇敬　 蘇忠耀　 祝運平　 吳新華

孫才忠

督查小組下設辦公室，由郭志斌同志兼任辦公室主任。辦公室負責制定計劃開展專項督查，收集整理專項治理工作統計表和有關督查工作情況，以“周報”形式上報市教育局，對違規學校提出處理意見并形成整改報告報市教育局，具體人員安排見附件7。

六、工作紀律

依照國家有關教育法律法規、教育部招生“十項嚴禁”和我省義務教育學校違規辦學行為專項治理工作有關要求，各校必須堅持公平公正，開展陽光招生。要切實加強對招生入學工作的管理，重要事項應廣泛征詢意見建議，加強風險評估，切實解決招生工作中的突出問題和矛盾。各校要繼續嚴格執行市委教育工委、市教育局制定的《嚴禁中小學、職業學校違反招生工作紀律的規定》（連委教〔2017〕6號），遵守招生工作紀律，牢固樹立全局意識，要以嚴肅認真的工作態度，嚴格規范的操作程序，做好招生過程中的各項工作，以贏得社會的信任和家長的滿意。

　

附件：

1.連云區引進人才和在連云區投資者子女接受義務教育有關規定

2.連云區流動人口隨遷子女接受義務教育實施辦法

3.連云區義務教育階段招生工作的幾點說明

4.2019年全區小學招生施教區范圍

5.2019年全區初中招生施教區范圍

6.連云港市2019年小學畢業生登記表

7.連云區2019年中小學招生工作督查小組人員安排表

　

　

　連云區教育局

　2019年6月19日

　

　

　

附件1:

連云區引進人才和在連云區投資者子女接受義務教育有關規定　

根據市教育局《關于對引進人才和參加我市經濟建設的外地駐連機構及生產經營者子女入學實行優惠辦法的通知》（連教〔2002〕39號）文件精神，結合連云區目前社會經濟發展實際，對具有下列條件之一者，其子女在本區小學、初中就讀的，在享有本地居民同等待遇的前提下，優先安排學校。

1.引進的博士、正高以上職稱，且所在單位、企業在連云區注冊、依法屬地納稅者。

2.在連云區投資2000萬元人民幣以上并依法屬地納稅者。

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

附件2:

　

連云區流動人口隨遷子女接受義務教育

實施辦法

　

一、流動人口隨遷子女入學由流入地政府負責，以公辦中小學接納為主。

二、流動人口隨遷子女在流入地接受義務教育需滿足下列條件：

1.監護人有公安部門于2019年6月30日前簽發的正式有效的居住證。

2.監護人有與居住證住址相符的住房部門備案的合法租房契約。

3.監護人有人社部門備案的用工合同（或承包合同、營業執照、近期稅票）等。

三、流動人口隨遷子女到墟溝、海州灣街道小學就讀，由父母或其他法定監護人于7月4-6日攜帶上述證明材料到海州灣小學登記申請就讀。在本區就讀小學畢業的墟溝和海州灣街道的流動人口隨遷子女，由父母或其他法定監護人于7月4-6日到新港中學登記，教育局根據中小學的布局狀況和辦學規模統籌安排入學。在外省市、外縣區就讀的本區戶籍小學畢業生，要求回戶籍所在地升學的，于7月1-5日到連云區教育局基教科登記，統籌安排入學。

四、流動人口隨遷子女到墟溝、海州灣街道以外的中小學就讀，攜帶上述證明材料（一年級）、小學畢業證書、素質報告手冊（七年級）直接向就讀學校申請，由學校統一報區教育局基教科審核。

　　　 五、符合條件的流動人口隨遷子女接受義務教育,享有當地居民子女同等待遇，即免繳學雜費，免費領取教科書等。

　

附件3：

　

連云區義務教育階段招生工作的幾點說明

　

為做好全區中小學招生工作，結合本區實際，堅持“規范程序、優化過程、確保質量”的總體要求，在執行連云區中小學及幼兒園招生工作意見的基礎上，就本區中小學招生工作提出以下幾點說明。

1.新生報名時，監護人必須持有本施教區戶口本與房產（或不動產權）證，“兩證”齊全，產權人與戶主姓名和地址相一致，且居住一年以上。

2.對于其它經相關部門認定的有效證件，教育局視實際情況研究決定。

3.招生過程中發現有弄虛作假行為的，一經查實，立即清退。

4.流動人口隨遷子女入學執行《連云區流動人口隨遷子女接受義務教育實施辦法》，監護人須及時到轄區派出所辦理居住證，辦理時間是登記入學的重要條件之一。

　

　

　

　

　

　

　

附件4:

　

2019年全區小學招生施教區范圍

　

		施 教 區	備注
1	墟溝小學 教育集團 墟溝校區	東園社區、濱海社區、海棠社區（海棠路以東）
2	東港小學	桃園社區、大巷社區、南巷社區（僅限東南山地區）
3	院前小學 教育集團	院前社區、西園社區、南巷社區（東南山地區除外）
4	海州灣小學	大港社區、營山社區、觀海社區、棠梨社區、西墅村、海棠社區（海棠路以西）
5	陶庵小學	陶庵社區、硯航社區
6	廟嶺小學	廟嶺社區、桃林社區、荷花社區
7	臨海路小學	勝利社區、云臺社區、臨海社區、荷花社區、 高公島街道辦事處
8	墟溝小學 教育集團 連島校區	連島街道辦事處
9	蒼梧小學 云山校區	云山街道辦事處
10	宿城小學	宿城街道辦事處
11	板橋小學	板橋街道辦事處

　

　

　

　

附件5:

　

2019年全區初中招生施教區范圍

　

		施 教 區	備注
1	東港中學	云山街道辦事處、南巷社區（東南山片區除外）、大港社區、營山社區、觀海社區、西墅村
2	西苑中學	西園社區、東園社區（東園路以西片區）、 院前社區、連島街道辦事處、大港社區、 營山社區、觀海社區、西墅村、海州灣社區
3	新港中學	濱海社區、南巷社區（僅限東南山片區）、 東園社區（東園路以東片區）、大巷社區、 桃園社區、陶庵社區、硯航社區、廟嶺社區、桃林社區、棠梨社區、海棠社區
4	連云中學	勝利社區、云臺社區、臨海社區、荷花社區、 高公島街道辦事處、宿城街道辦事處
5	板橋中學	板橋街道辦事處

　

　

　

　

　

　

　

　

　

附件6：

　

連云港市2019年小學畢業生登記表

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 縣（區）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 學校　　

全國學籍號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 學籍輔號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

姓名			性別		民族		出生年月			戶口類型
家庭戶口 所 在 地			區　　　　　　　　　　　　　　　　 街 鎮（鄉）　　　　　　　　　　 村							（二寸照片） 　 　 　 學校公章
房產（不動產權）證地址（無證家庭填實際住址）			區　　　　　　　　　　　　　　　　 街 鎮（鄉）　　　　　　　　　　 村
房產（不動產權）證號					房產（不動產權）所有人
監護人 情況		稱謂	姓名		身份證號					聯系電話
畢業 評語
初中錄取學校

說明：1.父母或本人戶口不在本市(縣、區)的，需填寫省、市（縣、區）名稱。

2.戶口類型指“常住”或“暫住”。

3.監護人指父母或其他法定監護人。

4.所填信息用于網上核實，請準確填寫。

　

填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　審核人：　　　　　　　　　　　　　　　　

附件7：

　

連云區2019年中小學招生工作督查小組人員

安排表

　

局領導	責任督學	督查學校	備注
程衛東	周新霞 聶義娟 祝運平 吳新華	大港中專、板橋中學、院前小學教育集團、 板橋小學	各責任督學必須對責任學校規范辦學情況進行隨機檢查并記錄，檢查情況以“周報”形式報送區教育局基教科。
杜成芳	郭志斌 張士芳　 曹春梅 孫才忠	東港中學、蒼梧小學 云山校區、陶庵小學、 廟嶺小學
顧　 云	蘇忠耀 陳必武 金同祝 鄭杜錄	連云中學、海州灣小學、臨海路小學、宿城小學
相入通	王幗筠　 王厚成 金同祝	海濱中學、西苑中學、墟溝小學教育集團
張克林	畢甫軍 葉蘇敬	新港中學、東港小學