大港中專黨委、各總支（支部）：

健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會制度，是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格黨員干部監(jiān)督管理，有效貫徹執(zhí)行民主集中制的重要途徑。為提升教育系統(tǒng)基層黨組織生活制度化、規(guī)范化水平，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)格落實黨內(nèi)民主生活會制度有關(guān)要求通知如下：

一、召開民主生活會的辦法和時間

黨內(nèi)民主生活會按教育工委和總支（支部）委員會兩個層次進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部的組織生活會，又要參加黨組織的同級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，認(rèn)真過好雙重組織生活。

黨內(nèi)民主生活會一般每半年召開一次，根據(jù)實際需要，也可隨時召開。上半年的民主生活會一般應(yīng)在七月底前召開，下半年的民主生活會一般應(yīng)在翌年一月底前召開。遇有特殊情況需延期召開的，必須報告上級黨組織同意。

二、民主生活會的內(nèi)容

一般要圍繞黨的中心工作和現(xiàn)階段的工作任務(wù)談思想、談?wù)J識，上級黨組織要求召開的民主生活會要結(jié)合實際確定內(nèi)容。不能把民主生活會開成匯報會或工作會，要不斷提高民主生活會的質(zhì)量。

1.傳達(dá)中央和上級黨組織的指示、決定、報告和文件，結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，提出意見和建議。

2.組織學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的社會主義核心價值觀理論體系，不斷提高黨員的思想覺悟和政治理論水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3.聽取班子成員思想?yún)R報，對前期工作進(jìn)行回顧總結(jié)。

4.根據(jù)團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)的原則，正確開展批評與自我批評，分清是非，堅持原則，嚴(yán)格要求，熱情幫助，真正達(dá)到弄清思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的目的。

5.分析群眾的思想情緒，關(guān)心群眾的生活，反映群眾的意見和要求。

6.討論在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)。對犯有錯誤的，違犯紀(jì)律的提出批評，進(jìn)行教育，幫助端正黨風(fēng)，自覺遵守黨的紀(jì)律。

7.上級指定的內(nèi)容及其他重要問題。

三、召開民主生活會的要求

（一）民主生活會召開前的準(zhǔn)備工作程序

1.確定中心議題。根據(jù)上級黨組織關(guān)于民主生活會的要求，聯(lián)系本單位的實際，確定民主生活會的議題和需要解決的一、二個突出問題。

2.廣泛征求意見。教育工委或委托相關(guān)職能部門通過召開黨內(nèi)外群眾座談會，個別談心，問卷調(diào)查以及民主評議等形式廣泛聽取意見，梳理匯總。黨支部可委托紀(jì)檢、組織委員通過個別談心、召開黨內(nèi)外群眾座談會、問卷調(diào)查等形式聽取意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要安排充足時間，逐一開展談心談話。談心談話要堅持以誠相見、以心換心，一次不行談多次，直到把心結(jié)談開、把隔閡消除，為開展批評和自我批評打好基礎(chǔ)。沒有開展談心談話，或者談心談話沒有談開談透的，不急于召開民主生活會。

3.發(fā)出會議通知。教育工委民主生活會的召開日期和議題，應(yīng)提前15天上報上級黨組織，以便上級組織派人參加。各黨總支（支部）民主生活會召開日期及議題，應(yīng)提前15天報告教育工委，以便教育工委派人參加。民主生活會的召開日期和議題，應(yīng)提前通知到參加會議的對象，以便參加會議的同志作好準(zhǔn)備。

4.作好發(fā)言準(zhǔn)備。參加民主生活會的黨員要根據(jù)議題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，做好個人發(fā)言準(zhǔn)備。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自己找、群眾提、上級點，互相幫、集體議，從工作問題中透視紀(jì)律問題，從共性問題中查擺個性問題，從班子問題中認(rèn)領(lǐng)個人問題，從身邊問題中反思自己問題。要堅決避免只查浮在面上的問題，不敢觸及深層次矛盾、實質(zhì)性問題。

（二）民主生活會召開程序

1.民主生活會分別由各黨組織主要負(fù)責(zé)人召集和主持。主持人要說明本次民主生活會的議題、內(nèi)容，并提出具體要求。

2.學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件。

3.由副書記或組織委員通報黨內(nèi)外群眾意見。

4.黨組織委員、黨員依次發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨總支（支部）成員提出批評或建議。

5.黨組織委員因故缺席，應(yīng)提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會上宣讀并列入會議記錄。會后，主持人或由主持人委托出席會議的其他人員將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

6.主持人進(jìn)行歸納總結(jié)，并研究會議上提出的而又能當(dāng)場解決的問題。

7.請參加會議的上級組織領(lǐng)導(dǎo)或代表講話。

（三）民主生活會會后落實階段的程序

1.制定整改措施。對于黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，一般應(yīng)在一個月內(nèi)制訂好整改措施，并由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)落實，主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檢查督促。在民主生活會上提出的重要問題，需上級組織幫助解決的，應(yīng)及時向上報告；屬于違反黨紀(jì)國法的，應(yīng)分別交紀(jì)委、監(jiān)察或司法部門查處。在民主生活會上提出重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級報告的，應(yīng)追究民主生活會主持人或召集人的責(zé)任。

2.及時匯報。民主生活會后一周內(nèi)，各黨組織的民主生活會情況和解決的主要問題，要按照有關(guān)要求，及時用書面形式向上級黨組織匯報。

3.及時反饋。要用適當(dāng)?shù)姆绞綄⒚裰魃顣年P(guān)情況和整改措施，向黨內(nèi)外群眾反饋，以便取得群眾的監(jiān)督和幫助。

（四）其他要求

對于無故不參加黨內(nèi)民主生活會的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予批評教育。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨內(nèi)民主生活會上廣泛聽取意見，并及時改進(jìn)自己的工作，決不允許對提意見者實施報復(fù)，違者以違犯黨紀(jì)論處。

各級黨組織要高度重視，嚴(yán)格落實民主生活會、黨員三會一課、民主評議黨員、黨支部聯(lián)系和服務(wù)群眾等系列黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。

中共連云區(qū)委教育工作委員會

2015年2月12日