
索 引 號 | 01425820-5/2018-00008 | 分 類 | 其他 /決議 |
發(fā)布機構(gòu) | 連云區(qū)財政局 | 發(fā)文日期 | 2018-06-25 |
標 題 | 連云區(qū)財政局印發(fā)《關(guān)于完善“四清單一平臺”機制推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》的通知 | ||
文 號 | 連區(qū)財〔2018〕36號 | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | 連云區(qū)財政局印發(fā)《關(guān)于完善“四清單一平臺”機制推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》的通知局各科室、直屬事業(yè)單位:《關(guān)于完善“四清單一平臺”機制推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》現(xiàn)印發(fā)給你們,請各責任主體照單履責,強化擔當,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。 | ||
時 效 | 有效 |
連云區(qū)財政局印發(fā)《關(guān)于完善“四清單一平臺”機制推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》的通知
連云區(qū)財政局
印發(fā)《關(guān)于完善“四清單一平臺”機制
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》的通知
局各科室、直屬事業(yè)單位:
《關(guān)于完善“四清單一平臺”機制 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》現(xiàn)印發(fā)給你們,請各責任主體照單履責,強化擔當,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
連云區(qū)財政局
2018年6月22日
關(guān)于完善“四清單一平臺”機制
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見
為全面貫徹黨的十九大精神,落實省紀委關(guān)于“搭建全面從嚴治黨‘兩個責任’履責記實信息平臺”的要求,強化各級黨組織管黨治黨責任擔當,在2017年局制定局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記四項責任清單的基礎(chǔ)上,進一步完善以四張責任清單和搭建履責記實平臺為主要內(nèi)容的“四清單一平臺”機制,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供堅強保障。
一、強化清單管理,增強管黨治黨政治擔當
一是細化清單內(nèi)容。清單要真正管用,細化責任是前提,清單內(nèi)容要細化、具體化,注重結(jié)合實際,突出可操作性。根據(jù)十九大關(guān)于全面從嚴治黨的新精神、新部署、新要求,結(jié)合省委三次全會、市委五次全會、區(qū)委四次全會精神,完善了全面從嚴治黨四張清單內(nèi)容,各科室要結(jié)合實際,在把握共性的同時突出個性,做到一級一清單、一人一清單,為正確履責豎起“指揮棒”。
二是加強清單執(zhí)行。落實責任,關(guān)鍵在行動,根本在擔當。各科室要在推動清單執(zhí)行上下功夫,對照責任清單任務(wù),實行履責記實,確保清單任務(wù)按時、保質(zhì)保量完成。強化日常監(jiān)督,將日常抽查、專項督查、年底考核等結(jié)合起來,增強靈活性、針對性和實效性。綜合運用約談、述責述廉、質(zhì)詢評議等方式,進一步傳導(dǎo)壓力、壓實責任。
三是鞏固拓展成效。各科室各事業(yè)單位要不斷深化責任清單制度,把落實責任融入日常監(jiān)督管理之中,推動照單履責成為黨員干部的習(xí)慣和自覺,為鞏固拓展落實責任成果、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供有力保障。
二、搭建記實平臺,推動責任落實全程留痕
一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。實行履責記實,是推動清單執(zhí)行的重要方法。局黨組要認真學(xué)習(xí)研究省紀委辦公廳《履責記實信息平臺運用監(jiān)督管理考核辦法(試行)》(蘇紀辦發(fā)〔2018〕17號),尤其是《履責記實信息平臺運用監(jiān)督管理考核評分細則》,吃透精神,定期錄入信息。各科室各事業(yè)單位要按照市委統(tǒng)一部署,充分運用“山海廉韻”網(wǎng)站全面從嚴治黨“兩個責任”履責記實信息平臺,開展實時記實,實現(xiàn)全程留痕。
二是強化動態(tài)管理。履責記實平臺根據(jù)全面從嚴治黨主體責任清單內(nèi)容,設(shè)置相應(yīng)填報模塊,各科室各事業(yè)單位通過文字記錄、圖片資料等方式及時如實填寫責任清單落實情況。綜合派駐紀檢組根據(jù)履責記實內(nèi)容全面了解掌握相關(guān)黨組履責情況,開展履責提醒,并綜合信訪舉報、審查調(diào)查、巡察等情況,進行履責情況研判。
三是加大監(jiān)督問責。綜合派駐紀檢組通過履責記實平臺,由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督拓展,不斷提高監(jiān)督實效,對履責過程中發(fā)現(xiàn)突出問題的,通過監(jiān)督意見等方式,督促整改落實,開展跟蹤督查。對整改落實不力、存在問題仍然較多的,按照中央和省、市、區(qū)委有關(guān)規(guī)定實行問責。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提升從嚴治黨水平
一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各位干部要自覺擔當領(lǐng)導(dǎo)責任和示范責任,對照清單認領(lǐng)任務(wù),把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,形成“頭雁效應(yīng)”。把執(zhí)行清單體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中,深化紀律教育,以監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為抓手推動挺紀在前,形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的新常態(tài)。
二是堅持問題導(dǎo)向。通過“四清單一平臺”機制,重點解決責任落實力度橫向不均、一崗雙責不力等問題。將落實主體責任寓于具體工作中,正反方向齊用力,用好檢查考核“指揮棒”,加強日常履責提醒和定期督查,分類分層次開展責任約談,確保不留空白、見到實效,破解責任虛化、空轉(zhuǎn)問題。
三是深化源頭治理。各科室要及時總結(jié)經(jīng)驗做法,在發(fā)現(xiàn)和解決問題的同時,加強標本兼治,做到檢查與整改同步實施,糾錯問責和建章立制同步推進。
附件:1. 局領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨主體責任清單
2. 黨組書記全面從嚴治黨主體責任清單
3. 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴治黨主體責任清單
附件1
局領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨主體責任清單
責任 名稱 |
序號 |
項目任務(wù) 具體分解內(nèi)容 |
工作措施和目標要求 |
責任 部門 |
時間 要求 |
(一) 落實 管黨 治黨 責任 |
1 |
研究部署全面從嚴治黨工作 |
將全面從嚴治黨納入全局經(jīng)濟社會發(fā)展布局,根據(jù)工作開展情況,不定期召開局黨組會,研究部署全面從嚴治黨工作。 |
局黨組 |
全年 |
2 |
完善主體責任清單制度 |
年初對全面從嚴治黨工作任務(wù)進行責任分解,制定局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任清單,并在一定范圍內(nèi)公開。 加強對責任清單實施情況的日常監(jiān)督,督促各責任主體嚴格對照責任清單履責。 |
局黨組 |
全年 |
|
3 |
實施履責記實 |
做好履責記實平臺填報工作,開展實時記實,實現(xiàn)全程留痕。 |
局黨組、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
|
4 |
落實全面從嚴治黨主體責任報告制度 |
局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組書記于下年1月底前,以書面形式分別向區(qū)委和區(qū)紀委報告履行主體責任情況。
|
局黨組、綜合派駐紀檢組 |
第四季度 |
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5 |
分層分批開展責任約談 |
從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始,對局領(lǐng)導(dǎo)及各科室主要負責人開展責任約談。 |
局黨組、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
|
6 |
健全檢查考核機制 |
加強日常履責提醒和定期督查,年底由黨組書記帶隊,開展黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核。 |
局黨組、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
|
(二) 把政治建設(shè) 放在 首位 |
7 |
嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩 |
在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。 |
局黨組、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
8 |
嚴肅黨內(nèi)政治生活 |
增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,嚴格執(zhí)行中央《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》。 |
局黨組、綜合派駐紀檢組 |
第四季度 |
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9 |
堅持民主集中制 |
堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則,嚴格執(zhí)行《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,推進黨委決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,健全“三重一大”等決策規(guī)則。 |
局辦公室 |
全年 |
|
責任 名稱 |
序號 |
項目任務(wù) 具體分解內(nèi)容 |
工作措施和目標要求 |
責任 部門 |
時間 要求 |
(三) 抓好 思想 教育 |
10 |
堅定理想信念 |
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要任務(wù),發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動作用。 |
局辦公室 |
全年 |
11 |
深入落實意識形態(tài)工作責任制 |
定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢,專題研究意識形態(tài)工作不少于2次,健全落實專題督查和檢查考核制度。 |
局辦公室 |
全年 |
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12 |
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 |
組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,弘揚馬克思主義學(xué)風,持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。 |
局辦公室 |
全年 |
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(四) 強化 組織 建設(shè) |
13 |
打造擔當作為的干部隊伍 |
嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,圍繞高素質(zhì)、專業(yè)化,細化標準,改進考核考評機制,實施區(qū)管班子和區(qū)管干部實績考評機制,在全局開展“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”先鋒行動,深入開展選人用人工作專項檢查,嚴肅查處選人用人不正之風。 |
局辦公室 |
全年 |
14 |
完善“三項機制” |
加強干部日常管理監(jiān)督,健全 “鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制,充分調(diào)動干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。 |
局辦公室、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
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16 |
鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果 |
完善作風建設(shè)聯(lián)動督查工作機制,作風建設(shè)各職能部門定期開展專項檢查,密切關(guān)注“四風”問題新動向,采取新招數(shù),堅決防止不正之風反彈回潮。 |
作風建設(shè)各職能部門 |
全年 |
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(五) 深化 作風 建設(shè) |
17 |
重點整治形式主義和官僚主義問題 |
深入開展“勇?lián)斨哔|(zhì)發(fā)展、硬作風促后發(fā)先至”作風建設(shè)三大專項行動,以提升執(zhí)行力為重點,嚴肅糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,堅決查處不擔當不負責不作為、冷硬橫推等行為。 |
局辦公室、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
19 |
建立健全作風建設(shè)長效機制 |
緊密聯(lián)系實際,總結(jié)經(jīng)驗、梳理問題,對制度加以修訂,把制度建設(shè)的過程作為深化認識、增強執(zhí)行力的過程。 |
局辦公室、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
|
責任 名稱 |
序號 |
項目任務(wù) 具體分解內(nèi)容 |
工作措施和目標要求 |
責任 部門 |
時間 要求 |
20 |
常態(tài)化開展紀律教育 |
從“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域、黨員群眾“三個層面”入手,強化警示教育,增強紀律教育的實效性,強化紀律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。 |
局辦公室、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
|
21 |
精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” |
堅持挺紀在前,抓早抓小,在踐行第一種形態(tài)上做表率,經(jīng)常性開展批評教育,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。 |
局黨組、局辦公室、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
|
(六) 加強 紀律 建設(shè) |
23 |
加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督 |
強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。 |
局黨組、局辦公室、綜合派駐紀檢組 |
全年 |
附件2
黨組書記全面從嚴治黨主體責任清單
責任 名稱 |
序號 |
項目任務(wù) 具體分解內(nèi)容 |
工作措施和目標要求 |
時間 要求 |
(一) 認真 落實 “第一 責任人”責任 |
1 |
研究部署全面從嚴治黨工作 |
年初主持召開局黨組會,研究制定年度工作計劃、目標任務(wù)和具體措施。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。 |
全年 |
部署聽取各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報。 |
第四季度 |
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2 |
開展責任約談 |
針對主體責任落實不到位等情況,不定期對局領(lǐng)導(dǎo)及各科室主要負責人開展責任約談。 |
全年 |
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3 |
健全檢查考核機制 |
改進績效考評方式,提升全面從嚴治黨在考評體系中的權(quán)重。年底由紀檢組長牽頭,開展黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核。 |
全年 |
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4 |
落實全面從嚴治黨主體責任報告制度 |
年初向區(qū)委、區(qū)紀委報告上年度個人履行主體責任情況,參加區(qū)委履行全面從嚴治黨主體責任述職。 |
第四季度 |
|
做好履責記實平臺填報工作。 |
全年 |
|||
5 |
推進黨的紀律檢查體制改革 |
年初牽頭研究年度工作方案。落實紀檢體制改革重點任務(wù),年底組織開展監(jiān)督檢查,確保改革任務(wù)有序推進。 |
全年 |
|
(二) 把政治建設(shè) 放在 首位 |
6 |
嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩 |
在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。 |
全年 |
7 |
嚴肅黨內(nèi)政治生活 |
帶頭執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行中央《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,帶頭開展批評和自我批評。 |
全年 |
|
責任 名稱 |
序號 |
項目任務(wù) 具體分解內(nèi)容 |
工作措施和目標要求 |
時間 要求 |
(三) 強化 思想 建設(shè) |
8 |
教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念 |
及時組織學(xué)習(xí)貫徹上級精神。 |
一月份 |
主持局黨組專題學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定理想信念。 |
全年 |
|||
9 |
落實意識形態(tài)“第一責任人”責任 |
帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍,帶頭上有關(guān)意識形態(tài)的黨課,聽取意識形態(tài)工作情況匯報。 |
全年 |
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(四) 抓好 作風 建設(shè) |
10 |
推進作風建設(shè) |
帶頭落實作風建設(shè)各項規(guī)定,加強全局作風建設(shè)工作,督促建立健全改進作風長效機制。 |
全年 |
11 |
倡導(dǎo)求真務(wù)實工作作風 |
做到“四實四干”,堅持說實話、謀實招、辦實事、見實效,弘揚埋頭苦干、真抓實干、敢抓敢干、善謀善干的作風,不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績、不搞勞民傷財?shù)恼児こ獭?/span> |
全年 |
|
(五) 強化 紀律 建設(shè) |
12 |
堅持挺紀在前 |
有效運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),抓早抓小,對領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、紅臉出汗。 |
全年 |
13 |
領(lǐng)導(dǎo)和支持紀委監(jiān)委審查調(diào)查 |
定期主持分析反腐敗形勢,落實監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,對日常監(jiān)督、采取留置措施、作出處置決定等審核把關(guān),對重要案件親自督辦,充分發(fā)揮反面教材的警示教育作用,召開警示教育會,用身邊事教育身邊人。 |
全年 |
|
(六) 當好 廉政 表率 |
14 |
守紀律講規(guī)矩 |
帶頭遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩以及干部選拔任用、廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定,自覺接受組織和社會監(jiān)督。 |
全年 |
15 |
弘揚優(yōu)秀家風 |
把家風建設(shè)擺在重要位置,管好親屬及身邊工作人員。 |
全年 |
附件3
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴治黨主體責任清單
責任 名稱 |
序號 |
項目任務(wù) 具體分解內(nèi)容 |
工作措施和目標要求 |
時間 要求 |
(一) 認真 落實 “一崗 雙責” |
1 |
研究部署全面從嚴治黨工作 |
年初將全面從嚴治黨與分管業(yè)務(wù)工作同步部署,研究制定年度工作計劃、目標任務(wù)和具體措施。 |
第一季度 |
對分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,定期研究、部署分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨各項工作,開展專題調(diào)研不少于1次,年底聽取分管部門情況匯報。 |
全年 |
|||
2 |
建立責任傳導(dǎo)機制,開展廉政談話 |
加強對主體責任傳遞落實情況的監(jiān)督檢查,全年與分管部門負責人廉政談話不少于1次。 |
全年 |
|
3 |
強化檢查督促 |
定期檢查分管部門及負責人廉潔從政、改進作風、履行全面從嚴治黨職責情況,年底帶頭檢查考核相關(guān)單位、部門黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。 |
全年 |
|
4 |
落實全面從嚴治黨主體責任報告制度 |
年初向局黨組報告上年度個人履行主體責任情況,參加述責述廉工作,接受評議監(jiān)督。全年匯報分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨情況不少于1次。 |
第一季度 |
|
做好履責記實平臺填報工作。 |
全年 |
|||
(二) 把政治建設(shè) 放在 首位 |
5 |
嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩 |
在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。 |
全年 |
6 |
嚴肅黨內(nèi)政治生活 |
帶頭執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行中央《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,帶頭開展批評和自我批評。 |
全年 |
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(三) 強化 思想 建設(shè) |
7 |
教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念 |
及時組織分管部門學(xué)習(xí)貫徹上級精神,為分管部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講授廉政黨課。弘揚黨的優(yōu)良作風,增強黨員干部文化自覺和文化自信。 |
全年 |
8 |
落實意識形態(tài)責任 |
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)意識形態(tài)工作,對工作提出安排和建議。 |
全年 |
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責任 名稱 |
序號 |
項目任務(wù) 具體分解內(nèi)容 |
工作措施和目標要求 |
時間 要求 |
(四) 抓好 作風 建設(shè) |
9 |
推進作風建設(shè) |
帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,抓好分管范圍內(nèi)的作風建設(shè)工作,提高作風建設(shè)各項規(guī)定執(zhí)行力,部署開展突出問題專項整治,防止分管范圍內(nèi)“四風”問題變異反彈,督促建立健全改進作風長效機制。 |
全年 |
10 |
倡導(dǎo)求真務(wù)實工作作風 |
做到“四實四干”,堅持說實話、謀實招、辦實事、見實效,弘揚埋頭苦干、真抓實干、敢抓敢干、善謀善干的作風,不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績、不搞勞民傷財?shù)恼児こ獭?/span> |
全年 |
|
11 |
堅決維護群眾權(quán)益 |
嚴格落實駐點調(diào)研、接訪下訪等制度,及時處理群眾來信,定期接待群眾來訪,解決群眾合理訴求。 |
全年 |
|
(五) 強化 紀律 建設(shè) |
12 |
堅持挺紀在前 |
有效運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),抓早抓小,對領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、紅臉出汗。 |
全年 |
13 |
支持紀委監(jiān)委審查調(diào)查 |
支持查處分管范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法問題,督促指導(dǎo)分管部門立行立改、建章立制。 |
全年 |
|
(六) 當好 廉政 表率 |
14 |
守紀律講規(guī)矩 |
帶頭遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩以及干部選拔任用、廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定,自覺接受組織和社會監(jiān)督。 |
全年 |
15 |
弘揚優(yōu)秀家風 |
把家風建設(shè)擺在重要位置,管好親屬及身邊工作人員。 |
全年 |