連云區城管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想，緊密圍繞區委、區政府中心工作，切實增強法治意識，聚力提升行政效能，積極推進法治政府建設。現將本年度法治建設情況報告如下：

一、法治政府建設情況

（一）強化法治學習和培訓，夯實法治政府理論基礎。一是集中培訓。按照2024年度業務培訓計劃，組織全體執法人員、執法輔助人員以及各賦權街道執法人員系統地學習法律法規知識，不斷提高執法人員業務素質和能力。今年以來共組織一線執法人員及執法輔助人員培訓11次，法規業務考試2次，參訓人員400余人次。二是案例研討。每季度開展一次案例研討會，選擇典型案例及行政執法的熱點、難點問題進行研討分析，促進辦案水平的提高。

（二）依法全面履行法定職責，提升城市管理實效。充分發揮“互聯網+政務服務”引領作用，支持開展網上申辦，壓縮辦理時限。今年以來共受理辦結行政許可13件，辦理“產權證明”事項告知承諾件4起。立案查處行政處罰案件5件，罰沒金額12.08萬元。

（三）建立健全行政執法制度體系，規范依法行政能力。一是嚴格落實行政執法“三項制度”。嚴格執行亮證執法、執法全過程記錄、執法案卷評查審核制度，推進公正文明執法。今年以來共向連云港市公共信用信息管理平臺以及“雙公示”公示平臺報送行政許可信息13條，行政處罰信息4條。二是強化基層執法監督機制。充分發揮監督評價的導向作用和激勵作用，制定并印發《連云區基層綜合行政執法常態化監督檢查工作方案》，常態化開展案卷評查等工作，推動基層綜合行政執法隊伍規范化建設。

（四）穩步推進涉企行政監管，創建法治化營商環境。統籌推動基層綜合行政執法、“綜合查一次”協同并進，制定建筑垃圾、餐廚垃圾、渣土施工等城市管理領域“綜合查一次”場景清單7個，積極推進聯合執法監管，抓好跨領域、跨部門清單式執法檢查，有效減少擾企次數。今年以來共計牽頭開展“綜合查一次”行動9次，檢查企業15家；配合市場監管、住建等部門開展9次聯合檢查，對21家企業開展行政檢查；開展“雙隨機”、審管聯動等行政檢查15次。

（五）開展專項普法宣傳活動，落實“誰執法誰普法”責任制。一是開展“送法進商鋪”普法宣傳活動，通過發放宣傳冊、現場講解等形式向商戶講解城市管理相關法律法規，引導各類商戶自覺履行市容環衛責任。二是開展“城管開放日”廣場普法活動，面對面為市民群眾普法、答疑，營造濃厚的法治宣傳氛圍。三是利用大型電子顯示屏，持續抓好重點任務和重要時間節點專項普法，開展常態化普法宣傳。

（六）加大重點領域執法力度，發揮城市管理執法保障作用。一是開展“拆違、破網、透窗”百日攻堅行動，全面整治建筑外墻門窗違規設置戶外廣告設施、防盜網（窗）等障礙物，及時消除安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。二是開展戶外廣告設施安全隱患排查整治行動，堅決遏制戶外廣告安全事故發生。共拆除、整改戶外廣告28處，督促30處戶外廣告設施取得安全鑒定報告。三是持續做好校園周邊環境綜合整治工作，啟動“一校一策”精準護學工作，改善校園周邊交通市容。共清理流動攤點、占道經營670余處，規范非機動車530余輛。

（七）推進創新項目落地落實，提高為民服務水平。根據連云區黨建引領基層治理“五治提升”工程實施方案要求，連云區城管局結合工作實際，進一步強化社區與綜合執法工作的有機融合，牽頭公安、市場、街道辦事處等部門，全面推開了“執法進小區、力量進社區”工作。目前已完成全區39個社區（村）的人員進駐工作，共進駐150人，試點建設16個綜合執法站點。

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

（一）堅決落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。主要領導認真履行本單位法治政府建設第一責任人職責，牢固樹立依法決策意識，針對重大決策、重點項目、重大案件等均上會集體討論，按要求進行合法性審查，確保行政決策科學化、法制化、民主化。

（二）深化領導干部法治教育培訓。制定局黨組理論中心組2024年學習計劃，帶頭學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等黨內法規及城市管理領域法律法規，組織開展專題學習研討，切實提升領導干部法治素養和法治意識。

三、存在的不足和原因

1. 普法宣傳創新不足。普法工作的手段和形式較為單一，運用新媒體開展法治宣傳的針對性還有所不足，宣傳范圍比較局限，普法效果需要進一步增強。

2. 部分沿街商鋪市容環衛責任制落實不到位，流動攤販、亂堆放、非機動車亂停放等問題存在反彈現象，市容管理精細化需進一步提升。

四、下一年度的工作安排

1. 開展普法宣傳教育。持續實施“八五”普法規劃，制定年度普法工作重點，落實會前學法、法治培訓等工作要求，持續開展主題宣傳活動。

2. 制定專項工作機制。與規劃部門協商制定行政執法協作機制，形成信息溝通共享、規劃審批等聯合協作機制。

3. 創新執法工作舉措。針對我區互聯網租賃電動自行車過度投放、無序停放等問題，以行政規范性文件的方式，引導運營主體規范投放、停放，促進行業規范發展。