各部門，各企業：

《2020年連云開發區安全生產工作要點》已經管委會審核同意，現印發給你們，請結合自身實際，認真抓好貫徹落實。

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2020年連云開發區安全生產工作要點

2020年園區安全生產工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全國應急管理工作會議和省、市安全生產底線思維的要求，堅持以人民為中心的發展思想，夯實安全責任，深入開展重點行業安全攻堅和專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發生，牢牢守住安全生產底線，為園區營造一個安全、穩定的生產環境。

總體目標：全面落實黨、政領導干部安全生產責任，強化部門安全生產監管責任，進一步壓實企業主體責任，建立全行業風險分級管控和隱患排查治理機制，推動大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產領域重大風險，事故起數和死亡人數穩中求降，遏制各類生產安全事故，杜絕較大事故。

著力抓好以下九項重點工作：

一、全面落實安全生產責任

1.落實黨政領導責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，推動貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制》和《連云港市安全生產責任體系實施細則》，加強黨工委、管委會對安全生產工作的領導，推動園區黨政領導干部安全生產責任制全面落實。

2.落實行業部門監管責任。研究制定園區有關部門安全生產工作職責分工，厘清安全生產綜合監管、行業監管和企業自主管理的關系。加快制定部門安全生產權責清單，壓實安全生產監督管理責任。

3.落實企業主體責任。嚴格執行企業全員崗位安全生產責任制規定，全面落實崗位職責制度措施，建立完善的企業、車間、班組、操作崗位全程化的制度體系，強化企業主要負責人、分管安全生產負責人、專職安全管理人員責任。落實安全生產全過程責任追溯制度，嚴格監督執法，倒逼企業落實主體責任。

二、強化重點行業領域安全風險防控

1.打好危險化學品綜合治理攻堅戰。按照上級應急管理部門要求，高質高效完成綜合治理工作，組織開展“回頭看”，逐一對照檢查、逐項查漏補缺，按照規定的進度要求，抓好各項任務的落實。

2.做好建筑施工安全檢查。根據市、區建設部門要求，做好園區企業工地安全檢查，督促企業加強工地現場安全管理。

3.做好消防安全檢查。積極督促園區企業做好消防安全工作，配合區應急、消防部門，做好園區企業消防安全檢查；完成園區消防站二級標準建設。

4.深化其他行業領域安全專項整治。在完成國務院安全生產督導組交辦事項整改的基礎上，舉一反三，扎實開展鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理專項行動、持續深化粉塵防爆專項整治工作、持續開展工貿企業有限空間作業條件確認工作。

5.強化重要時間節點安全風險防控。督促企業全力做好疫情防控期間，各項安全生產工作，加強隱患排查、整治力度，確保園區企業安全生產。

三、安全生產基礎能力建設

1.全面推進雙重預防機制建設。園區規模以上企業年內完成雙重預防機制建設任務。從企業、行業兩個層面全面推動安全風險分級管控和隱患排查治理，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境和管理體系方面存在的安全風險，繪制區域安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖，劃定“紅、橙、黃、藍”安全風險等級標識，并建立風險管控措施及責任清單；管風險、治隱患雙重預防機制是構筑防范生產安全事故的兩道防火墻，可以有效遏制重特大事故的發生。

2.扎實開展安全生產宣傳教育。圍繞“安全生產月”和重大節日節點，大力開展“安全生產”主題系列宣傳、警示教育和應急演練等系列活動，強化安全生產監管人員和企業人員培訓，切實解決監管人員“不會干、干不了”和企業人員“不懂、不會”的問題。

3.完成安全生產信息化平臺建設。根據省應急廳《江蘇省化工企業安全生產信息化管理平臺建設基本要求(試行)》要求，提升化工企業本質安全度，園區將按照《基本要求》完成安全生產信息化平臺建設。

四、嚴格安全生產監管執法

1.推進安全生產執法規范化。推進執法隊伍規范化、正規化、專業化建設。推進落實計劃執法、規范執法計劃編制。嚴格落實行政執法“三項制度”。健全聯合執法機制，整合執法資源，完善執法程序，規范執法行為，擴大執法覆蓋面。

2.加大執法監察力度。嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，突出危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、機械等重點行業企業，緊盯試生產、開停車、安全管理重要人員變動等重點環節，實施全方位、高頻次的執法監察。