關(guān)于調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示

區(qū)委編委：

根據(jù)“放管服”改革要求和內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定，結(jié)合園區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)應(yīng)急局（掛綜合行政執(zhí)法局牌子），為江蘇連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，副科級(jí)建制，增加2名行政編制；在現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室增掛審計(jì)局牌子。現(xiàn)將相關(guān)政策依據(jù)和部門職責(zé)報(bào)告如下：

一、應(yīng)急局（掛綜合行政執(zhí)法局牌子）政策依據(jù)：根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于同意南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等19家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的復(fù)函》（蘇辦〔2017〕28號(hào)）、省審改辦《關(guān)于印發(fā)南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等19家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的通知》（蘇審改辦〔2017〕25號(hào)）文件精神，要求江蘇連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)構(gòu)建高效權(quán)威的綜合執(zhí)法體系，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，重點(diǎn)行使安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)和城市管理、勞動(dòng)監(jiān)察等方面的行政處罰權(quán)，以及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法的問題，不斷提升綜合行政執(zhí)法效能。

應(yīng)急局（掛綜合行政執(zhí)法局牌子）職責(zé)：宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)、城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策；在開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政執(zhí)法權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查園區(qū)企業(yè)、單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)、城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章情況；負(fù)責(zé)對(duì)違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)定違法事實(shí)，并依法進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)受理違法行為的投訴、舉報(bào)；組織制訂環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)計(jì)劃并組織實(shí)施；對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃組織環(huán)境、安全生產(chǎn)影響評(píng)價(jià)；協(xié)助監(jiān)督實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”（即環(huán)保治理、安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度；組織編制轄區(qū)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)以及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任考核實(shí)施方案，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)企業(yè)有效實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)；協(xié)助調(diào)處污染、安全生產(chǎn)事故；協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛以及環(huán)境信訪工作；協(xié)助對(duì)區(qū)內(nèi)排污單位執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施行政處罰；排查區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源，監(jiān)督檢查區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作、重大事故隱患整改工作；負(fù)責(zé)消防能力建設(shè)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，組織、參加、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作；完成江蘇連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他工作。

二、審計(jì)局政策依據(jù)：根據(jù)市委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)〈連云港市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定〉的通知》（連委辦發(fā)〔2019〕98號(hào)）文件精神，要求市級(jí)以上各類園區(qū)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。

審計(jì)局職責(zé)：對(duì)本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位及所屬單位發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位及所屬單位的境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位及所屬單位內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)本單位及所屬單位信息化建設(shè)、管理、效益等情況進(jìn)行審計(jì)；協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作；對(duì)本單位所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位要求辦理的其他事項(xiàng)。

妥否，請(qǐng)批復(fù)。

江蘇連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2019年10月25日